3月12日，陳瑞峰在市委黨校主體班上講黨課時(shí)，對(duì)品質(zhì)隨州建設(shè)進(jìn)行了全面闡釋。為深度展示全市建設(shè)品質(zhì)隨州，打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城的生動(dòng)實(shí)踐，引導(dǎo)全市干部群眾進(jìn)一步思考品質(zhì)隨州建設(shè)“怎么看、怎么干”，營(yíng)造推動(dòng)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)隨州高質(zhì)量發(fā)展的濃厚輿論氛圍，4月8日起，隨州日?qǐng)?bào)社全媒體推出“品質(zhì)隨州建設(shè)觀察”系列組合報(bào)道。
●特色產(chǎn)業(yè)挺起“品質(zhì)隨州”脊梁——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之一1 c! n6 h6 z: P) K; M
●四大基地夯實(shí)“品質(zhì)隨州”基石——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之二
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隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 包東流 通訊員 伊小東
鄉(xiāng)村興則國(guó)家興。黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，也是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
建設(shè)品質(zhì)隨州，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村也是重要著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。 _1 L% w1 O$ J$ H
面對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系？市委書(shū)記陳瑞峰提出：堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)局面。( q# q$ V# X+ o9 u! }# W
“沉睡”的資源活起來(lái)' `+ ^9 G4 D" J( w
2018年9月7日，對(duì)于家住曾都區(qū)東城辦事處舜井道社區(qū)的李道秀來(lái)說(shuō)，是個(gè)難忘的日子。這一天，他們一家開(kāi)開(kāi)心心拿到股權(quán)證和股金，成為社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社的股東。% p/ S5 A+ d6 Z1 ]: P! T. b
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)有多少？收益如何？怎么分配？這是一筆“糊涂賬”。“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。5 Q* x/ [& F# Q5 S# w0 i) |
2017年7月13日，我市選定舜井道社區(qū)為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作試點(diǎn)，先行先試。8 j. ?. ]6 l7 U# @6 D
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)近1年的時(shí)間，完成清人分類、清產(chǎn)核資和股權(quán)配置工作，頒發(fā)居民股權(quán)證，掛牌成立“東城舜井道社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社”，選舉產(chǎn)生首屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，圓滿完成了改革試點(diǎn)工作任務(wù)，成為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作可供復(fù)制的成功試點(diǎn)。' m9 f2 h, R' `% i0 b
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，曾都先試先行，為全市全面鋪開(kāi)改革探出了新路。全市各縣（市、區(qū)）承擔(dān)改革任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）單位50個(gè)，納入清產(chǎn)核資和成員確認(rèn)的村971個(gè)。截至目前，全市清產(chǎn)核資和清人分類工作全部完成，183個(gè)村完成了股份權(quán)能改革。! i; `1 k5 V7 ]& ~- Q7 A
推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度基礎(chǔ)。全市土地確權(quán)基本結(jié)束，確權(quán)涉及47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、922個(gè)村，共確權(quán)承包農(nóng)戶419525戶，實(shí)測(cè)承包地塊2347786塊，實(shí)測(cè)承包地總面積2454996.02畝，做到了承包耕地應(yīng)包盡包，合同應(yīng)簽盡簽，權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
在此基礎(chǔ)上，我市出臺(tái)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供政策支持。通過(guò)這些措施，目前我市耕地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)99.4萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的49%。' q+ i+ g* v1 B# c- {6 P: C9 o
廣袤鄉(xiāng)村“沉睡”的資源被喚醒，培育出諸多多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至今年3月，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4290家，全市家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)1208家。
資本“下鄉(xiāng)”讓產(chǎn)業(yè)融起來(lái)
隨縣尚市鎮(zhèn)群金村以桃為媒，以“桃花節(jié)”為平臺(tái)，創(chuàng)造了“果樹(shù)種植+農(nóng)事節(jié)日+鄉(xiāng)村旅游”模式；昱辰生態(tài)農(nóng)業(yè)將隨縣澴潭鎮(zhèn)玉皇閣村整村流轉(zhuǎn)，探索了“龍頭企業(yè)+種植（養(yǎng)殖）+加工+休閑農(nóng)業(yè)”模式；曾都北郊頤養(yǎng)生態(tài)城走“養(yǎng)老+旅游+農(nóng)業(yè)”的路子…… 田園變公園，農(nóng)房變客房，勞作變體驗(yàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值日益凸顯，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了新天地。1 U( D( B7 l1 Q. L5 z( o. n
市民下鄉(xiāng)，體驗(yàn)田園生活，增加農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。我市出臺(tái)《扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于“引客入隨”獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等文件，拿出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)貧困戶開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)或農(nóng)家樂(lè)吸納貧困人口就業(yè)給予扶持，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從“文旅農(nóng)”三位一體出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)家?jiàn)蕵?lè)、民俗節(jié)慶等5大農(nóng)業(yè)旅游——昱辰現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，年接待游客達(dá)到2萬(wàn)人次；裕國(guó)菇業(yè)的香菇“溯源之旅”工業(yè)游，年接待游客10萬(wàn)人次，旅游收入3500萬(wàn)元；長(zhǎng)崗鎮(zhèn)珍珠泉村種植五種彩色稻，2018年吸引游客3萬(wàn)人……4 I. f+ A6 U7 |9 `# @
能人回鄉(xiāng)，吸引和凝聚在外能人發(fā)揮學(xué)識(shí)所長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。隨縣以調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性為著力點(diǎn)，以政策創(chuàng)新為突破口，制定出臺(tái)了“神農(nóng)人才倍增計(jì)劃”，126名回鄉(xiāng)能人被選為村“兩委”班子成員，有38名回鄉(xiāng)能人當(dāng)選為“兩代表一委員”，激發(fā)了他們回報(bào)家鄉(xiāng)的政治熱情，同時(shí)優(yōu)化服務(wù)保障，吸引1100名大學(xué)生來(lái)隨縣實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，602名大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)……) |% B4 i8 {; B$ S$ |/ {7 _# A* f
企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村投資，合作開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展致富。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作的意見(jiàn)》《鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，開(kāi)展“訂單式”精準(zhǔn)培育，支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。截至2018年，全市現(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)主體5322個(gè)，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)138家（包含國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)34家）。# E# B2 J8 }2 i5 S$ l6 {4 o
市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，各路人士、各種資本“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村的盆景變成鄉(xiāng)村振興的風(fēng)景。
啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”
隨州屬于大別山革命老區(qū)插花貧困地區(qū)，2013年底全市建檔立卡貧困村126個(gè)、深度貧困村17個(gè)，貧困人口18.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為9.3%。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大部署，凝聚高度共識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)措施，脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展。2014至2018年，5年共減貧13.5萬(wàn)人、出列76個(gè)貧困村。# P$ w+ Y- ^# C6 ~
小康路上一個(gè)都不能少。8 o1 |* S5 N- W8 Y/ s
2019年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成今年4.3萬(wàn)人脫貧、50個(gè)貧困村出列（包括17個(gè)深度貧困村）的脫貧任務(wù)，我市把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。& A3 i! e$ a2 F8 e! ?
加大深度貧困村脫貧攻堅(jiān)力度，市級(jí)財(cái)政每年向深度貧困村各安排專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，縣級(jí)整合資金投入，確保每個(gè)深度貧困村投入不低于600萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)貧困村提升工程，優(yōu)先抓好基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)，解決好“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)標(biāo)貧困村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，完善農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)、文體、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作緊密融合，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)群眾生產(chǎn)生活改善。' Q0 w6 J0 n# R* E m- C" W
因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭，我市加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，全面落實(shí)健康扶貧“四位一體”“一站式一票制”即時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步整合資金，落實(shí)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)資助政策，確保報(bào)銷比例合規(guī)，防止因病致貧、因病返貧。: ~( V$ M' Y- M) L, l9 v0 I
隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合的短板正在逐步補(bǔ)齊。3 u8 H& {+ u4 d) y" l8 [$ a" O
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報(bào)告提出的新概念，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)品質(zhì)隨州的主要抓手。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。建設(shè)品質(zhì)隨州，要堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)局面。- H! W' |3 m; C0 n8 c! d
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問(wèn)題依然突出。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。要以市域、縣域城鎮(zhèn)化為抓手，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)路、水、電、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源延伸農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)覆蓋農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)在公共資源配置上的差距。) l0 M% ~8 {# b/ q0 n9 x
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要積極實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”。當(dāng)前，我市農(nóng)村資源資產(chǎn)可利用的空間比較大，這為“三鄉(xiāng)工程”的開(kāi)展提供了條件。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵(lì)工商資本、各路人士“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要鼓勵(lì)“三鄉(xiāng)”主體積極參與優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的深入挖掘、繼承、創(chuàng)新，推動(dòng)民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚(yáng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化振興。* m9 L9 A& y! ^5 a, ~0 L5 f
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年我市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，這尤其需要我們把提高脫貧質(zhì)量放在首位，始終堅(jiān)持“兩不愁三保障”的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“準(zhǔn)、實(shí)”二字，圍繞深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施和工作要求落到實(shí)處。要把因病致貧返貧作為扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭，加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，對(duì)因病致貧群眾提供醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，做好慢性病綜合防控工作，開(kāi)展大病集中救治，全面建立重病兜底保障機(jī)制，力阻“病根”變“窮根”，堅(jiān)決攻下堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。1 r. E: a' D0 [6 {
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●四大基地夯實(shí)“品質(zhì)隨州”基石——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之二
●文旅融合叫響“品質(zhì)隨州”品牌——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之三
●綠水青山擦亮“品質(zhì)隨州”底色——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之四
●規(guī)劃引領(lǐng)激活“品質(zhì)隨州”源泉——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之五
●精建細(xì)管提升“品質(zhì)隨州”品位——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之六
●城鄉(xiāng)融合優(yōu)化“品質(zhì)隨州”布局——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之七
●爭(zhēng)創(chuàng)一流 激發(fā)“品質(zhì)隨州”活力——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之八
爭(zhēng)創(chuàng)一流 激發(fā)“品質(zhì)隨州”活力
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之八
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全市年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)班學(xué)員赴貧困村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。（隨州日?qǐng)?bào)通訊員萬(wàn)彥攝）
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隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張 琴
“要以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流?！蹦瓿?，省委書(shū)記蔣超良在隨州調(diào)研時(shí)對(duì)隨州發(fā)展提出更高要求。
站在新的時(shí)代方位，隨州如何搶抓黃金機(jī)遇期，趁勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展？關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。隨州打好“選育管用”組合拳，著力鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)建設(shè)品質(zhì)隨州、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、拼搏趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大氣場(chǎng)。. f$ A! Z# G% c( V
樹(shù)牢鮮明導(dǎo)向，彰顯擔(dān)當(dāng)作為
“事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。”用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。
6月中下旬，我市開(kāi)展了“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”干部調(diào)研，在全市樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。7 H5 i% g `4 I E4 H: k# b
我市堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，立足發(fā)展實(shí)際，建立科學(xué)有效的選拔任用體系、知事識(shí)人體系，把領(lǐng)導(dǎo)崗位用在激勵(lì)干部為黨和人民干事業(yè)上。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，深化拓展履職盡責(zé)考核，健全以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、品質(zhì)隨州建設(shè)為導(dǎo)向的省、市政績(jī)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重“考人”與“考事”相結(jié)合。7 P- K3 r; l! m
在本輪市縣機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整配備中，市委始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔使用了一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
我市注重在重大斗爭(zhēng)一線磨礪干部、選拔干部，真正把敢斗爭(zhēng)、善斗爭(zhēng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔上來(lái)，讓沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅(jiān)中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干。. T; u; C% p+ E4 b h1 U
去年以來(lái)，全市共提拔或進(jìn)一步使用脫貧攻堅(jiān)干部57名，充分調(diào)動(dòng)扶貧一線干部積極性。大力實(shí)施新時(shí)代年輕干部成長(zhǎng)工程，2018年，共選派36名年輕干部到基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區(qū)鍛煉，儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀年輕干部。: z g; B; E5 \" F; g) j. M- J; p
近日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛(ài)基層干部的若干措施》，從選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、減輕負(fù)擔(dān)等九個(gè)方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵(lì)廣大基層干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。+ ]0 y* E* A4 Y1 ]; v
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加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升履職能力
7月19日，為期兩個(gè)月的全市年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，來(lái)自市直單位和縣市區(qū)的50余名年輕干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。$ o7 l5 t% |7 o4 v1 C9 N
我市以干部能力提升工程為抓手，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，為干部成長(zhǎng)“充電”“加油”。堅(jiān)持讓干部“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”，按需施教，提升干部專業(yè)化能力。: q3 M8 X/ E: ]4 H
今年，我市圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)品質(zhì)隨州等重點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)課程，舉辦“三城”建設(shè)等系列專題研討班、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作培訓(xùn)班。根據(jù)村“兩委”換屆、機(jī)構(gòu)改革后的需求，對(duì)全市村（社區(qū)）主職干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，向縣（市、區(qū)）和部分市直單位送去提升城市管理水平、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作等急需緊缺課程，讓優(yōu)質(zhì)教育資源傾斜下沉。, D! U' L" E0 m9 f
我市大力拓展“倡學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、述學(xué)、考學(xué)”的“五學(xué)”制度，與黨校主體班教育形成“一主五輔”的精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)格局。
市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)“倡學(xué)”營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍；通過(guò)“講學(xué)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，開(kāi)展“市場(chǎng)大學(xué)”“開(kāi)放大學(xué)”等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓實(shí)理論運(yùn)用；通過(guò)“送學(xué)”拉長(zhǎng)培訓(xùn)鏈條，廣泛開(kāi)展送教下基層，把優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源送到干部身邊；通過(guò)“述學(xué)”提升學(xué)習(xí)效果，讓干部帶著任務(wù)學(xué)、帶著成果回；通過(guò)“考學(xué)”抓緊自主學(xué)習(xí)，督促干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時(shí)保持在全省前列。3 p( I9 q+ e& R. N# t' h* y
據(jù)悉，未來(lái)幾年我市將統(tǒng)籌實(shí)施“‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”“年輕干部理想信念教育計(jì)劃”“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”“干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)計(jì)劃”等，抓好各類干部教育培訓(xùn)，對(duì)干部能力素質(zhì)進(jìn)行全面提升。
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嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，干事蔚然成風(fēng)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。
當(dāng)前，全市干部隊(duì)伍主流是好的，但也存在一些不好的傾向，如果任其發(fā)展，就會(huì)成為阻礙品質(zhì)隨州建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。
必須將嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合起來(lái)。我市積極加強(qiáng)政治監(jiān)督，探索深化政治監(jiān)督的途徑和措施。積極推進(jìn)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系建設(shè)，把從嚴(yán)管理貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》等，切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，讓每一個(gè)干部都習(xí)慣在監(jiān)督和約束下生活。
今年，全市大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決思想解放力度不夠、工作部署落實(shí)不力、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)、營(yíng)商服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、拼搏趕超氛圍不濃等方面問(wèn)題，把基層和群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題作為主攻方向來(lái)整治，確保取得實(shí)實(shí)在在的整治效果。
組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才有底氣。我市認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和省委實(shí)施意見(jiàn)，建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
“要以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流?！蹦瓿?，省委書(shū)記蔣超良在隨州調(diào)研時(shí)對(duì)隨州發(fā)展提出更高要求。
站在新的時(shí)代方位，隨州如何搶抓黃金機(jī)遇期，趁勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展？關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。隨州打好“選育管用”組合拳，著力鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)建設(shè)品質(zhì)隨州、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、拼搏趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大氣場(chǎng)。. f$ A! Z# G% c( V
樹(shù)牢鮮明導(dǎo)向，彰顯擔(dān)當(dāng)作為
“事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。”用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。
6月中下旬，我市開(kāi)展了“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”干部調(diào)研，在全市樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。7 H5 i% g `4 I E4 H: k# b
我市堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，立足發(fā)展實(shí)際，建立科學(xué)有效的選拔任用體系、知事識(shí)人體系，把領(lǐng)導(dǎo)崗位用在激勵(lì)干部為黨和人民干事業(yè)上。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，深化拓展履職盡責(zé)考核，健全以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、品質(zhì)隨州建設(shè)為導(dǎo)向的省、市政績(jī)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重“考人”與“考事”相結(jié)合。7 P- K3 r; l! m
在本輪市縣機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整配備中，市委始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔使用了一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
我市注重在重大斗爭(zhēng)一線磨礪干部、選拔干部，真正把敢斗爭(zhēng)、善斗爭(zhēng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔上來(lái)，讓沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅(jiān)中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干。. T; u; C% p+ E4 b h1 U
去年以來(lái)，全市共提拔或進(jìn)一步使用脫貧攻堅(jiān)干部57名，充分調(diào)動(dòng)扶貧一線干部積極性。大力實(shí)施新時(shí)代年輕干部成長(zhǎng)工程，2018年，共選派36名年輕干部到基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區(qū)鍛煉，儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀年輕干部。: z g; B; E5 \" F; g) j. M- J; p
近日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛(ài)基層干部的若干措施》，從選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、減輕負(fù)擔(dān)等九個(gè)方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵(lì)廣大基層干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。+ ]0 y* E* A4 Y1 ]; v
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加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升履職能力
7月19日，為期兩個(gè)月的全市年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，來(lái)自市直單位和縣市區(qū)的50余名年輕干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。$ o7 l5 t% |7 o4 v1 C9 N
我市以干部能力提升工程為抓手，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，為干部成長(zhǎng)“充電”“加油”。堅(jiān)持讓干部“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”，按需施教，提升干部專業(yè)化能力。: q3 M8 X/ E: ]4 H
今年，我市圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)品質(zhì)隨州等重點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)課程，舉辦“三城”建設(shè)等系列專題研討班、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作培訓(xùn)班。根據(jù)村“兩委”換屆、機(jī)構(gòu)改革后的需求，對(duì)全市村（社區(qū)）主職干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，向縣（市、區(qū)）和部分市直單位送去提升城市管理水平、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作等急需緊缺課程，讓優(yōu)質(zhì)教育資源傾斜下沉。, D! U' L" E0 m9 f
我市大力拓展“倡學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、述學(xué)、考學(xué)”的“五學(xué)”制度，與黨校主體班教育形成“一主五輔”的精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)格局。
市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)“倡學(xué)”營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍；通過(guò)“講學(xué)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，開(kāi)展“市場(chǎng)大學(xué)”“開(kāi)放大學(xué)”等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓實(shí)理論運(yùn)用；通過(guò)“送學(xué)”拉長(zhǎng)培訓(xùn)鏈條，廣泛開(kāi)展送教下基層，把優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源送到干部身邊；通過(guò)“述學(xué)”提升學(xué)習(xí)效果，讓干部帶著任務(wù)學(xué)、帶著成果回；通過(guò)“考學(xué)”抓緊自主學(xué)習(xí)，督促干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時(shí)保持在全省前列。3 p( I9 q+ e& R. N# t' h* y
據(jù)悉，未來(lái)幾年我市將統(tǒng)籌實(shí)施“‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”“年輕干部理想信念教育計(jì)劃”“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”“干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)計(jì)劃”等，抓好各類干部教育培訓(xùn)，對(duì)干部能力素質(zhì)進(jìn)行全面提升。
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嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，干事蔚然成風(fēng)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。
當(dāng)前，全市干部隊(duì)伍主流是好的，但也存在一些不好的傾向，如果任其發(fā)展，就會(huì)成為阻礙品質(zhì)隨州建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。
必須將嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合起來(lái)。我市積極加強(qiáng)政治監(jiān)督，探索深化政治監(jiān)督的途徑和措施。積極推進(jìn)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系建設(shè)，把從嚴(yán)管理貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》等，切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，讓每一個(gè)干部都習(xí)慣在監(jiān)督和約束下生活。
今年，全市大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決思想解放力度不夠、工作部署落實(shí)不力、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)、營(yíng)商服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、拼搏趕超氛圍不濃等方面問(wèn)題，把基層和群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題作為主攻方向來(lái)整治，確保取得實(shí)實(shí)在在的整治效果。
組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才有底氣。我市認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和省委實(shí)施意見(jiàn)，建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
神農(nóng)風(fēng)
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建設(shè)品質(zhì)隨州，需要有品質(zhì)的干部。新時(shí)代，隨州要著力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，適應(yīng)品質(zhì)隨州建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求。
什么樣的干部是有品質(zhì)的干部？習(xí)近平總書(shū)記3月1日在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出，要保持對(duì)黨的忠誠(chéng)心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心、對(duì)法紀(jì)的敬畏心，做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。# C6 }/ s, o% T) G
要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
要提升攻堅(jiān)破難本領(lǐng)。建設(shè)品質(zhì)隨州，是奔著解決問(wèn)題去的，需要全市干部做大量艱苦細(xì)致、攻堅(jiān)破難的工作，要克服等靠要思想，不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。
要發(fā)揚(yáng)拼搏趕超精神。幸福不會(huì)從天降，品質(zhì)隨州要靠我們擼起袖子干出來(lái)、揮灑汗水拼出來(lái)。要大力踐行務(wù)實(shí)重行、實(shí)心實(shí)政的工作作風(fēng)，營(yíng)造拼搏趕超的強(qiáng)大氣場(chǎng)。要樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，把擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干的闖將干將選出來(lái)，把懶政怠政、為官不為的庸官懶官換下去。# A$ [ h' u2 q0 |: ~% ?. x# w+ A
要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩底線。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，開(kāi)展好作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推動(dòng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)及黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、拼搏趕超。
建設(shè)品質(zhì)隨州，需要有品質(zhì)的干部。新時(shí)代，隨州要著力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，適應(yīng)品質(zhì)隨州建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求。
什么樣的干部是有品質(zhì)的干部？習(xí)近平總書(shū)記3月1日在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出，要保持對(duì)黨的忠誠(chéng)心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心、對(duì)法紀(jì)的敬畏心，做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。# C6 }/ s, o% T) G
要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
要提升攻堅(jiān)破難本領(lǐng)。建設(shè)品質(zhì)隨州，是奔著解決問(wèn)題去的，需要全市干部做大量艱苦細(xì)致、攻堅(jiān)破難的工作，要克服等靠要思想，不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。
要發(fā)揚(yáng)拼搏趕超精神。幸福不會(huì)從天降，品質(zhì)隨州要靠我們擼起袖子干出來(lái)、揮灑汗水拼出來(lái)。要大力踐行務(wù)實(shí)重行、實(shí)心實(shí)政的工作作風(fēng)，營(yíng)造拼搏趕超的強(qiáng)大氣場(chǎng)。要樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，把擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干的闖將干將選出來(lái)，把懶政怠政、為官不為的庸官懶官換下去。# A$ [ h' u2 q0 |: ~% ?. x# w+ A
要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩底線。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，開(kāi)展好作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推動(dòng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)及黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、拼搏趕超。
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城鄉(xiāng)融合優(yōu)化“品質(zhì)隨州”布局
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之七
云峰山茶場(chǎng)研學(xué)游 ·隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 李文軍攝·
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 包東流 通訊員 伊小東
鄉(xiāng)村興則國(guó)家興。黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，也是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
建設(shè)品質(zhì)隨州，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村也是重要著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。 _1 L% w1 O$ J$ H
面對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系？市委書(shū)記陳瑞峰提出：堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)局面。( q# q$ V# X+ o9 u! }# W
“沉睡”的資源活起來(lái)' `+ ^9 G4 D" J( w
2018年9月7日，對(duì)于家住曾都區(qū)東城辦事處舜井道社區(qū)的李道秀來(lái)說(shuō)，是個(gè)難忘的日子。這一天，他們一家開(kāi)開(kāi)心心拿到股權(quán)證和股金，成為社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社的股東。% p/ S5 A+ d6 Z1 ]: P! T. b
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)有多少？收益如何？怎么分配？這是一筆“糊涂賬”。“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。5 Q* x/ [& F# Q5 S# w0 i) |
2017年7月13日，我市選定舜井道社區(qū)為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作試點(diǎn)，先行先試。8 j. ?. ]6 l7 U# @6 D
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)近1年的時(shí)間，完成清人分類、清產(chǎn)核資和股權(quán)配置工作，頒發(fā)居民股權(quán)證，掛牌成立“東城舜井道社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社”，選舉產(chǎn)生首屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，圓滿完成了改革試點(diǎn)工作任務(wù)，成為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作可供復(fù)制的成功試點(diǎn)。' m9 f2 h, R' `% i0 b
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，曾都先試先行，為全市全面鋪開(kāi)改革探出了新路。全市各縣（市、區(qū)）承擔(dān)改革任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）單位50個(gè)，納入清產(chǎn)核資和成員確認(rèn)的村971個(gè)。截至目前，全市清產(chǎn)核資和清人分類工作全部完成，183個(gè)村完成了股份權(quán)能改革。! i; `1 k5 V7 ]& ~- Q7 A
推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度基礎(chǔ)。全市土地確權(quán)基本結(jié)束，確權(quán)涉及47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、922個(gè)村，共確權(quán)承包農(nóng)戶419525戶，實(shí)測(cè)承包地塊2347786塊，實(shí)測(cè)承包地總面積2454996.02畝，做到了承包耕地應(yīng)包盡包，合同應(yīng)簽盡簽，權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
在此基礎(chǔ)上，我市出臺(tái)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供政策支持。通過(guò)這些措施，目前我市耕地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)99.4萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的49%。' q+ i+ g* v1 B# c- {6 P: C9 o
廣袤鄉(xiāng)村“沉睡”的資源被喚醒，培育出諸多多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至今年3月，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4290家，全市家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)1208家。
資本“下鄉(xiāng)”讓產(chǎn)業(yè)融起來(lái)
隨縣尚市鎮(zhèn)群金村以桃為媒，以“桃花節(jié)”為平臺(tái)，創(chuàng)造了“果樹(shù)種植+農(nóng)事節(jié)日+鄉(xiāng)村旅游”模式；昱辰生態(tài)農(nóng)業(yè)將隨縣澴潭鎮(zhèn)玉皇閣村整村流轉(zhuǎn)，探索了“龍頭企業(yè)+種植（養(yǎng)殖）+加工+休閑農(nóng)業(yè)”模式；曾都北郊頤養(yǎng)生態(tài)城走“養(yǎng)老+旅游+農(nóng)業(yè)”的路子…… 田園變公園，農(nóng)房變客房，勞作變體驗(yàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值日益凸顯，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了新天地。1 U( D( B7 l1 Q. L5 z( o. n
市民下鄉(xiāng)，體驗(yàn)田園生活，增加農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。我市出臺(tái)《扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于“引客入隨”獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等文件，拿出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)貧困戶開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)或農(nóng)家樂(lè)吸納貧困人口就業(yè)給予扶持，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從“文旅農(nóng)”三位一體出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)家?jiàn)蕵?lè)、民俗節(jié)慶等5大農(nóng)業(yè)旅游——昱辰現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，年接待游客達(dá)到2萬(wàn)人次；裕國(guó)菇業(yè)的香菇“溯源之旅”工業(yè)游，年接待游客10萬(wàn)人次，旅游收入3500萬(wàn)元；長(zhǎng)崗鎮(zhèn)珍珠泉村種植五種彩色稻，2018年吸引游客3萬(wàn)人……4 I. f+ A6 U7 |9 `# @
能人回鄉(xiāng)，吸引和凝聚在外能人發(fā)揮學(xué)識(shí)所長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。隨縣以調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性為著力點(diǎn)，以政策創(chuàng)新為突破口，制定出臺(tái)了“神農(nóng)人才倍增計(jì)劃”，126名回鄉(xiāng)能人被選為村“兩委”班子成員，有38名回鄉(xiāng)能人當(dāng)選為“兩代表一委員”，激發(fā)了他們回報(bào)家鄉(xiāng)的政治熱情，同時(shí)優(yōu)化服務(wù)保障，吸引1100名大學(xué)生來(lái)隨縣實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，602名大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)……) |% B4 i8 {; B$ S$ |/ {7 _# A* f
企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村投資，合作開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展致富。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作的意見(jiàn)》《鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，開(kāi)展“訂單式”精準(zhǔn)培育，支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。截至2018年，全市現(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)主體5322個(gè)，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)138家（包含國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)34家）。# E# B2 J8 }2 i5 S$ l6 {4 o
市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，各路人士、各種資本“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村的盆景變成鄉(xiāng)村振興的風(fēng)景。
啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”
隨州屬于大別山革命老區(qū)插花貧困地區(qū)，2013年底全市建檔立卡貧困村126個(gè)、深度貧困村17個(gè)，貧困人口18.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為9.3%。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大部署，凝聚高度共識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)措施，脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展。2014至2018年，5年共減貧13.5萬(wàn)人、出列76個(gè)貧困村。# P$ w+ Y- ^# C6 ~
小康路上一個(gè)都不能少。8 o1 |* S5 N- W8 Y/ s
2019年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成今年4.3萬(wàn)人脫貧、50個(gè)貧困村出列（包括17個(gè)深度貧困村）的脫貧任務(wù)，我市把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。& A3 i! e$ a2 F8 e! ?
加大深度貧困村脫貧攻堅(jiān)力度，市級(jí)財(cái)政每年向深度貧困村各安排專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，縣級(jí)整合資金投入，確保每個(gè)深度貧困村投入不低于600萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)貧困村提升工程，優(yōu)先抓好基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)，解決好“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)標(biāo)貧困村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，完善農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)、文體、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作緊密融合，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)群眾生產(chǎn)生活改善。' Q0 w6 J0 n# R* E m- C" W
因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭，我市加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，全面落實(shí)健康扶貧“四位一體”“一站式一票制”即時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步整合資金，落實(shí)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)資助政策，確保報(bào)銷比例合規(guī)，防止因病致貧、因病返貧。: ~( V$ M' Y- M) L, l9 v0 I
隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合的短板正在逐步補(bǔ)齊。3 u8 H& {+ u4 d) y" l8 [$ a" O
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路
神農(nóng)風(fēng)
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報(bào)告提出的新概念，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)品質(zhì)隨州的主要抓手。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。建設(shè)品質(zhì)隨州，要堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)局面。- H! W' |3 m; C0 n8 c! d
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問(wèn)題依然突出。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。要以市域、縣域城鎮(zhèn)化為抓手，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)路、水、電、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源延伸農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)覆蓋農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)在公共資源配置上的差距。) l0 M% ~8 {# b/ q0 n9 x
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要積極實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”。當(dāng)前，我市農(nóng)村資源資產(chǎn)可利用的空間比較大，這為“三鄉(xiāng)工程”的開(kāi)展提供了條件。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵(lì)工商資本、各路人士“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要鼓勵(lì)“三鄉(xiāng)”主體積極參與優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的深入挖掘、繼承、創(chuàng)新，推動(dòng)民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚(yáng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化振興。* m9 L9 A& y! ^5 a, ~0 L5 f
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年我市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，這尤其需要我們把提高脫貧質(zhì)量放在首位，始終堅(jiān)持“兩不愁三保障”的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“準(zhǔn)、實(shí)”二字，圍繞深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施和工作要求落到實(shí)處。要把因病致貧返貧作為扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭，加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，對(duì)因病致貧群眾提供醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，做好慢性病綜合防控工作，開(kāi)展大病集中救治，全面建立重病兜底保障機(jī)制，力阻“病根”變“窮根”，堅(jiān)決攻下堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。
精建細(xì)管提升“品質(zhì)隨州”品位
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之六
) b1 c/ k3 \. ?5 K1 x5 o) M隨州文化公園航拍圖 ·隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 徐斌攝·
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 馮家園3 D; W4 H3 I5 J7 x
己亥年尋根節(jié)期間，“小城大美”的隨州贏得各方嘉賓點(diǎn)贊，秀美的城市風(fēng)貌，干凈的城市環(huán)境，精致的城市建筑，給海內(nèi)外炎黃子孫留下深刻印象。就如菲律賓湖北同鄉(xiāng)會(huì)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)王榮濤說(shuō)的一樣，“隨州的城市建設(shè)得很漂亮”。
城市，讓生活更美好。市委、市政府踐行這一理念，提出建設(shè)品質(zhì)隨州，讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展。城市品質(zhì)來(lái)自何處？來(lái)自城市建設(shè)的品質(zhì)至上，來(lái)自城市管理的細(xì)節(jié)為王，來(lái)自城市內(nèi)涵的文明風(fēng)尚。- P6 R+ H- z. o! t. p
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以精品奉獻(xiàn)城市. n+ I4 S* Y, e6 e
隨州是一座古老而年輕的城市，在其發(fā)展壯大中，一直堅(jiān)持以精致勝。3 s m {) L# w' @1 S+ f
近年來(lái)，隨州在城市建設(shè)中融入文化要素，彰顯生態(tài)底色，體現(xiàn)人本情懷，一批城市精品涌現(xiàn)。比如占地千畝的文化公園、一河兩岸風(fēng)光帶、水一橋、隨城山國(guó)家生態(tài)公園等，成為城市的“會(huì)客廳”。
打造品質(zhì)城市，要從品質(zhì)建設(shè)入手。市住建局局長(zhǎng)熊忠海介紹，隨州城市建設(shè)過(guò)程中，大力弘揚(yáng)工匠精神，精心設(shè)計(jì)城市精品，打造城市特色亮點(diǎn)，提升城市建設(shè)品質(zhì)。
目前，我市正按照“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”的思路拓展城市，推動(dòng)產(chǎn)城城東、文化城西、生態(tài)城南、商住城北迅速崛起，提升城市承載力。還招商引進(jìn)卓爾集團(tuán)、武漢歐亞達(dá)、浙江綠城、新城控股等知名企業(yè)，打造隨悅青銅古鎮(zhèn)、隨州中心未來(lái)城、時(shí)光記憶小鎮(zhèn)等新的城市標(biāo)志性建筑，提升城市品質(zhì)。
在曾都區(qū)西城辦事處草店子社區(qū)，市建投公司擬打造一座城市地標(biāo)——隨州之窗。市委書(shū)記陳瑞峰要求邀請(qǐng)知名企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使其成為隨州標(biāo)桿形象。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)數(shù)易其稿，精益求精。% q: e; `4 N" u, z4 |) B4 d
熊忠海介紹，我市以強(qiáng)功能、補(bǔ)短板為重點(diǎn)，以生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)為依托，以管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為抓手，謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成較完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠色生態(tài)環(huán)境，打造更加宜居宜業(yè)宜游的美麗新隨州。
隨州歷史文化底蘊(yùn)深厚，以文塑城成為城市發(fā)展不變的“基因”。樂(lè)都旋風(fēng)、季梁雕像、神農(nóng)公園……文化因子嵌入城市建設(shè)，彰顯精工品質(zhì)。$ k( a4 J; H& f2 ^# r
用市委黨校副校長(zhǎng)揭冰的話說(shuō)，品質(zhì)隨州就是要做優(yōu)城市形象，做美城市環(huán)境，做高城市品位，讓人民群眾有更強(qiáng)獲得感和幸福感。
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用細(xì)節(jié)凸顯品質(zhì)3 W" l5 W( {4 K- N8 _" F
城市，三分建，七分管。& M% K/ C S) r) q
在城市管理上，我市曾取得較好成績(jī)，多次在全省城管綜合檢查中位居前列。今年，為推進(jìn)品質(zhì)隨州建設(shè)，我市開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項(xiàng)整治行動(dòng)”。
市城管委主任何仁義說(shuō)，城市的痛點(diǎn)在哪，城管工作的重點(diǎn)就在哪。要以治臟、治亂、治差、治違為突破口，解決城市管理方式粗放、城市品質(zhì)不高等問(wèn)題。3 o5 a! A/ ~$ X: ~3 X9 U- X* Z
環(huán)境秩序集中整治行動(dòng)開(kāi)展兩個(gè)月來(lái)，城市面貌發(fā)生較大變化，占道經(jīng)營(yíng)的少了，亂停亂靠的少了，背街小巷暢通了，市民文明素質(zhì)也有所提升?！巴ㄟ^(guò)探索‘市區(qū)一體，城管力量下沉’的管理新方式，根治了一批城市管理的頑疾，提升了城市管理水平?！焙稳柿x說(shuō)。: A% ?* F. K: \
習(xí)近平總書(shū)記提出，城市管理要下“繡花功夫”，以“細(xì)節(jié)為王”，精細(xì)管理城市?，F(xiàn)在，我們的城市管理也在逐步向“精”字邁進(jìn)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，實(shí)行城市渣土全封閉拖運(yùn)；運(yùn)用市場(chǎng)化，提高環(huán)衛(wèi)清掃機(jī)械化作業(yè)效率；園林綠化樹(shù)穴浮土清理覆蓋，減少二次污染……各項(xiàng)管理都抓住了“牛鼻子”，取得了不錯(cuò)成效。
市民是城市使用者，也是城市管理的“閱卷人”、參與者。在城市管理中，需廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、檢閱成效，積極投入到城市管理共建中來(lái)，形成全社會(huì)共管城市的格局。& x E6 n2 M: R" z3 d$ }( l6 d
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把文明融入民心* C' O6 L j% ~% ^1 @
我市以城市品牌創(chuàng)建為依托，推進(jìn)城市管理往精往細(xì)的方向走，摘得國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市等城市榮譽(yù)，文明城市創(chuàng)建的腳步始終沒(méi)有停歇。2 P$ v! ` l; ~: R
市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文明是一座城市管理好壞的標(biāo)尺，把文明融入民心，融入城市血脈，才能打造一座好的城市，品質(zhì)隨州建設(shè)亦是如此。; X; |+ |* |6 z/ w* [% d' B) N1 B4 \
市委、市政府開(kāi)展的環(huán)境秩序集中整治七大行動(dòng)，劍指城市的弱點(diǎn)，努力補(bǔ)齊城市的短板，旨在讓群眾享受有品質(zhì)的生活。同時(shí)，我市開(kāi)展的“不文明行為隨手拍”“志愿者上路勸導(dǎo)文明交通”等行動(dòng)，掀起文明宣教的熱潮，推動(dòng)著文明理念深入人心。- Z% \, Z$ i6 }- I: T1 N
文明是最亮的城市底色，創(chuàng)建文明城市，每一位隨州人都是主角。- J1 }% c6 a5 F5 b9 q8 |
現(xiàn)在，百姓參與城市管理的越來(lái)越多。曾都區(qū)東城辦事處采取“小紅帽”的形式，吸納社區(qū)黨員、群眾參與，共抓城市管理，就是不錯(cuò)的探索。機(jī)動(dòng)車禮讓行人、垃圾丟進(jìn)垃圾桶、公交車讓座……點(diǎn)點(diǎn)滴滴，透著文明的新風(fēng)尚。4 I& h$ @. _; U
環(huán)境育人，文化樹(shù)人，我市用文化滋養(yǎng)城市品格、涵養(yǎng)市民素質(zhì)，文化節(jié)、讀書(shū)節(jié)、健身節(jié)、慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)等積極向上的文體活動(dòng)豐富了群眾的精神文化生活。, F, V9 G0 r- _4 w
據(jù)介紹，隨州在文明城市創(chuàng)建上還有很長(zhǎng)的路要走，必須把文明因子融入到品質(zhì)隨州建設(shè)中，使之滲入到城市的肌理，內(nèi)化為城市發(fā)展的基因，具化為每個(gè)市民的行動(dòng)。
己亥年尋根節(jié)期間，“小城大美”的隨州贏得各方嘉賓點(diǎn)贊，秀美的城市風(fēng)貌，干凈的城市環(huán)境，精致的城市建筑，給海內(nèi)外炎黃子孫留下深刻印象。就如菲律賓湖北同鄉(xiāng)會(huì)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)王榮濤說(shuō)的一樣，“隨州的城市建設(shè)得很漂亮”。
城市，讓生活更美好。市委、市政府踐行這一理念，提出建設(shè)品質(zhì)隨州，讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展。城市品質(zhì)來(lái)自何處？來(lái)自城市建設(shè)的品質(zhì)至上，來(lái)自城市管理的細(xì)節(jié)為王，來(lái)自城市內(nèi)涵的文明風(fēng)尚。- P6 R+ H- z. o! t. p
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以精品奉獻(xiàn)城市. n+ I4 S* Y, e6 e
隨州是一座古老而年輕的城市，在其發(fā)展壯大中，一直堅(jiān)持以精致勝。3 s m {) L# w' @1 S+ f
近年來(lái)，隨州在城市建設(shè)中融入文化要素，彰顯生態(tài)底色，體現(xiàn)人本情懷，一批城市精品涌現(xiàn)。比如占地千畝的文化公園、一河兩岸風(fēng)光帶、水一橋、隨城山國(guó)家生態(tài)公園等，成為城市的“會(huì)客廳”。
打造品質(zhì)城市，要從品質(zhì)建設(shè)入手。市住建局局長(zhǎng)熊忠海介紹，隨州城市建設(shè)過(guò)程中，大力弘揚(yáng)工匠精神，精心設(shè)計(jì)城市精品，打造城市特色亮點(diǎn)，提升城市建設(shè)品質(zhì)。
目前，我市正按照“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”的思路拓展城市，推動(dòng)產(chǎn)城城東、文化城西、生態(tài)城南、商住城北迅速崛起，提升城市承載力。還招商引進(jìn)卓爾集團(tuán)、武漢歐亞達(dá)、浙江綠城、新城控股等知名企業(yè)，打造隨悅青銅古鎮(zhèn)、隨州中心未來(lái)城、時(shí)光記憶小鎮(zhèn)等新的城市標(biāo)志性建筑，提升城市品質(zhì)。
在曾都區(qū)西城辦事處草店子社區(qū)，市建投公司擬打造一座城市地標(biāo)——隨州之窗。市委書(shū)記陳瑞峰要求邀請(qǐng)知名企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使其成為隨州標(biāo)桿形象。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)數(shù)易其稿，精益求精。% q: e; `4 N" u, z4 |) B4 d
熊忠海介紹，我市以強(qiáng)功能、補(bǔ)短板為重點(diǎn)，以生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)為依托，以管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為抓手，謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成較完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠色生態(tài)環(huán)境，打造更加宜居宜業(yè)宜游的美麗新隨州。
隨州歷史文化底蘊(yùn)深厚，以文塑城成為城市發(fā)展不變的“基因”。樂(lè)都旋風(fēng)、季梁雕像、神農(nóng)公園……文化因子嵌入城市建設(shè)，彰顯精工品質(zhì)。$ k( a4 J; H& f2 ^# r
用市委黨校副校長(zhǎng)揭冰的話說(shuō)，品質(zhì)隨州就是要做優(yōu)城市形象，做美城市環(huán)境，做高城市品位，讓人民群眾有更強(qiáng)獲得感和幸福感。
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用細(xì)節(jié)凸顯品質(zhì)3 W" l5 W( {4 K- N8 _" F
城市，三分建，七分管。& M% K/ C S) r) q
在城市管理上，我市曾取得較好成績(jī)，多次在全省城管綜合檢查中位居前列。今年，為推進(jìn)品質(zhì)隨州建設(shè)，我市開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項(xiàng)整治行動(dòng)”。
市城管委主任何仁義說(shuō)，城市的痛點(diǎn)在哪，城管工作的重點(diǎn)就在哪。要以治臟、治亂、治差、治違為突破口，解決城市管理方式粗放、城市品質(zhì)不高等問(wèn)題。3 o5 a! A/ ~$ X: ~3 X9 U- X* Z
環(huán)境秩序集中整治行動(dòng)開(kāi)展兩個(gè)月來(lái)，城市面貌發(fā)生較大變化，占道經(jīng)營(yíng)的少了，亂停亂靠的少了，背街小巷暢通了，市民文明素質(zhì)也有所提升?！巴ㄟ^(guò)探索‘市區(qū)一體，城管力量下沉’的管理新方式，根治了一批城市管理的頑疾，提升了城市管理水平?！焙稳柿x說(shuō)。: A% ?* F. K: \
習(xí)近平總書(shū)記提出，城市管理要下“繡花功夫”，以“細(xì)節(jié)為王”，精細(xì)管理城市?，F(xiàn)在，我們的城市管理也在逐步向“精”字邁進(jìn)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，實(shí)行城市渣土全封閉拖運(yùn)；運(yùn)用市場(chǎng)化，提高環(huán)衛(wèi)清掃機(jī)械化作業(yè)效率；園林綠化樹(shù)穴浮土清理覆蓋，減少二次污染……各項(xiàng)管理都抓住了“牛鼻子”，取得了不錯(cuò)成效。
市民是城市使用者，也是城市管理的“閱卷人”、參與者。在城市管理中，需廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、檢閱成效，積極投入到城市管理共建中來(lái)，形成全社會(huì)共管城市的格局。& x E6 n2 M: R" z3 d$ }( l6 d
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我市以城市品牌創(chuàng)建為依托，推進(jìn)城市管理往精往細(xì)的方向走，摘得國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市等城市榮譽(yù)，文明城市創(chuàng)建的腳步始終沒(méi)有停歇。2 P$ v! ` l; ~: R
市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文明是一座城市管理好壞的標(biāo)尺，把文明融入民心，融入城市血脈，才能打造一座好的城市，品質(zhì)隨州建設(shè)亦是如此。; X; |+ |* |6 z/ w* [% d' B) N1 B4 \
市委、市政府開(kāi)展的環(huán)境秩序集中整治七大行動(dòng)，劍指城市的弱點(diǎn)，努力補(bǔ)齊城市的短板，旨在讓群眾享受有品質(zhì)的生活。同時(shí)，我市開(kāi)展的“不文明行為隨手拍”“志愿者上路勸導(dǎo)文明交通”等行動(dòng)，掀起文明宣教的熱潮，推動(dòng)著文明理念深入人心。- Z% \, Z$ i6 }- I: T1 N
文明是最亮的城市底色，創(chuàng)建文明城市，每一位隨州人都是主角。- J1 }% c6 a5 F5 b9 q8 |
現(xiàn)在，百姓參與城市管理的越來(lái)越多。曾都區(qū)東城辦事處采取“小紅帽”的形式，吸納社區(qū)黨員、群眾參與，共抓城市管理，就是不錯(cuò)的探索。機(jī)動(dòng)車禮讓行人、垃圾丟進(jìn)垃圾桶、公交車讓座……點(diǎn)點(diǎn)滴滴，透著文明的新風(fēng)尚。4 I& h$ @. _; U
環(huán)境育人，文化樹(shù)人，我市用文化滋養(yǎng)城市品格、涵養(yǎng)市民素質(zhì)，文化節(jié)、讀書(shū)節(jié)、健身節(jié)、慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)等積極向上的文體活動(dòng)豐富了群眾的精神文化生活。, F, V9 G0 r- _4 w
據(jù)介紹，隨州在文明城市創(chuàng)建上還有很長(zhǎng)的路要走，必須把文明因子融入到品質(zhì)隨州建設(shè)中，使之滲入到城市的肌理，內(nèi)化為城市發(fā)展的基因，具化為每個(gè)市民的行動(dòng)。
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“繡出”城市品質(zhì)
人們?cè)谧隼C工時(shí)，精準(zhǔn)地下每一針，用耐心、巧心、細(xì)心繡出一幅幅精美的作品。其實(shí)，建設(shè)管理城市，也要像做繡工一樣，用好“繡花精神”，下足“繡花功夫”，一點(diǎn)一滴地“繡出”城市品質(zhì)。; k! k) s' ?+ v- V4 }: e
“繡出”城市品質(zhì)，要精準(zhǔn)地做好規(guī)劃。根據(jù)品質(zhì)隨州建設(shè)要義，繪就一張具有前瞻性、科學(xué)性、適用性的藍(lán)圖，成為隨州城市品質(zhì)發(fā)展的行動(dòng)指南。統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)、國(guó)土、綠化、交通等各項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，持續(xù)提升隨州城市品質(zhì)。
“繡出”城市品質(zhì)，要精致地進(jìn)行建設(shè)。樹(shù)立精品意識(shí)，打造精品工程，精致地推進(jìn)每一項(xiàng)城市重點(diǎn)工程，將其建成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的產(chǎn)品，成為隨州標(biāo)志和形象。1 x% {; U: w. f+ N- R
“繡出”城市品質(zhì)，要精細(xì)地實(shí)施管理。從細(xì)節(jié)入手，從群眾關(guān)心痛點(diǎn)、難點(diǎn)著手，努力根治“城市病”，不斷滿足群眾對(duì)品質(zhì)生活的追求。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，讓城市始終保持“高顏值”，筑就幸福之城。* _9 S" D, }$ M
“繡出”城市品質(zhì)，要精心地培育文明。我們要多形式、多途徑地進(jìn)行宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明習(xí)慣，促使大家爭(zhēng)做文明市民，成為城市品質(zhì)提升的內(nèi)在動(dòng)力。人人講文明，城市整體文明水平才會(huì)逐步提高，城市才會(huì)更美好。
“繡出”城市品質(zhì)，要精準(zhǔn)地做好規(guī)劃。根據(jù)品質(zhì)隨州建設(shè)要義，繪就一張具有前瞻性、科學(xué)性、適用性的藍(lán)圖，成為隨州城市品質(zhì)發(fā)展的行動(dòng)指南。統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)、國(guó)土、綠化、交通等各項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，持續(xù)提升隨州城市品質(zhì)。
“繡出”城市品質(zhì)，要精致地進(jìn)行建設(shè)。樹(shù)立精品意識(shí)，打造精品工程，精致地推進(jìn)每一項(xiàng)城市重點(diǎn)工程，將其建成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的產(chǎn)品，成為隨州標(biāo)志和形象。1 x% {; U: w. f+ N- R
“繡出”城市品質(zhì)，要精細(xì)地實(shí)施管理。從細(xì)節(jié)入手，從群眾關(guān)心痛點(diǎn)、難點(diǎn)著手，努力根治“城市病”，不斷滿足群眾對(duì)品質(zhì)生活的追求。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，讓城市始終保持“高顏值”，筑就幸福之城。* _9 S" D, }$ M
“繡出”城市品質(zhì)，要精心地培育文明。我們要多形式、多途徑地進(jìn)行宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明習(xí)慣，促使大家爭(zhēng)做文明市民，成為城市品質(zhì)提升的內(nèi)在動(dòng)力。人人講文明，城市整體文明水平才會(huì)逐步提高，城市才會(huì)更美好。
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規(guī)劃引領(lǐng)激活“品質(zhì)隨州”源泉
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之五
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張清 通訊員 李云龍
半邊山水半邊城，半城山色半城湖。
獨(dú)特的山水形勝塑造了隨州獨(dú)特的古城風(fēng)貌。清澈的河湖水面，繁華的古都新市，蔥綠的青山環(huán)抱，豐富的空間層次，承載著城市文明，傳遞著城市神韻。從琵琶古城，到品質(zhì)隨州，千百年來(lái)，一代又一代隨州人通過(guò)辛勤努力經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展城市，實(shí)現(xiàn)著對(duì)美好生活的向往。
品質(zhì)城市需要品質(zhì)規(guī)劃。市委、市政府發(fā)出打造品質(zhì)隨州動(dòng)員令后，自然資源和規(guī)劃部門從專業(yè)、實(shí)踐和管理角度積極探索，更新規(guī)劃理念、提升編制水平、提高管理質(zhì)效和隊(duì)伍素質(zhì)，把對(duì)品質(zhì)的追求貫穿于工作各環(huán)節(jié)，努力讓規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，用品質(zhì)隨州建設(shè)點(diǎn)亮市民美好生活。
隨城一河兩岸 （隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 李文軍攝）
理念更新，提升規(guī)劃質(zhì)效
“一河兩岸”天際線特色不鮮明、效果不佳；歷史文化資源整體保護(hù)、挖掘不夠；琵琶古城保護(hù)、高鐵城際空間站、青銅古鎮(zhèn)等要圍繞打造城市亮點(diǎn)版塊進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)……規(guī)劃系統(tǒng)干部職工就品質(zhì)隨州建設(shè)開(kāi)展大討論，刀刃向內(nèi)，向自我“開(kāi)炮”。
市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)劉光海介紹，建設(shè)品質(zhì)隨州，要樹(shù)立“以精致勝，贏在品質(zhì)”的規(guī)劃理念。發(fā)展思路上，堅(jiān)持城市建設(shè)“不求其大、但求其精，不求其洋、但求其美”，老城新區(qū)協(xié)同，“里”“面”兼修，推動(dòng)城市發(fā)展向追求內(nèi)涵提升和品質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以特取勝；在衡量標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持以人為本，把廣大市民的幸福感、獲得感和安全感作為評(píng)價(jià)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，讓城市成為關(guān)心人、陶冶人的幸福家園；在工作目標(biāo)上，堅(jiān)持一張規(guī)劃藍(lán)圖繪到底，以生態(tài)為“底色”，規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)綠城”；以文化為“底蘊(yùn)”，規(guī)劃建設(shè)“文旅名城”；以產(chǎn)業(yè)為“底盤”，規(guī)劃建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城”。
“我們將建立以《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》為統(tǒng)領(lǐng)、多規(guī)合一的國(guó)土空間規(guī)劃管控體系，統(tǒng)籌各級(jí)各類規(guī)劃，以品質(zhì)隨州建設(shè)為指引，圍繞構(gòu)筑‘一主兩翼，三軸多點(diǎn)’的市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)和‘東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)’的城市空間發(fā)展策略，不斷優(yōu)化城市格局，堅(jiān)持把品位和質(zhì)量要求貫穿于規(guī)劃工作始終，通過(guò)高質(zhì)量、高品位的規(guī)劃，引領(lǐng)城市高品位建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。”劉光海說(shuō)。
隨城三維模型圖 （隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 李文軍攝）
; i1 R, r; n0 W) s高處著眼，打造城市名片
穿城而過(guò)的白云湖賦予隨州城靈動(dòng)與秀美，沿線集結(jié)了隨州博物館、涢水濕地公園、隨城山國(guó)家生態(tài)公園、政務(wù)新區(qū)、“一河兩岸”景觀帶等一批優(yōu)質(zhì)資源。然而，仔細(xì)觀察，沿湖兩岸絕大多數(shù)為居住小區(qū)，建筑風(fēng)格單一、色彩單調(diào)，城市特色和魅力彰顯不夠。
“細(xì)化兩岸各區(qū)段功能發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)，置入多元功能，提升濱水區(qū)活力，提供類型豐富、功能復(fù)合、宜人便捷、舒適活力的開(kāi)放空間，建設(shè)‘一河兩岸’高品質(zhì)城市主軸。”市自然資源和規(guī)劃局黨組成員張忠偉介紹，品質(zhì)隨州建設(shè)中，該局深入開(kāi)展空間規(guī)劃研究，推進(jìn)建立“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。逐步啟動(dòng)分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，以“三邊”（山邊、水邊、路邊）等城市“金邊銀角”為重點(diǎn)，抓好城市特色、城市天際線、城市色彩、建筑風(fēng)格的研究，努力將一河兩岸城市主軸打造成令人眼睛一亮的“城市會(huì)客廳”。自然資源和規(guī)劃部門將重點(diǎn)抓好“一河兩岸”、編鐘大道兩側(cè)城市天際線研究，擦亮生態(tài)底色，通過(guò)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、提高濱水生態(tài)品質(zhì)等，吸引人、財(cái)、物向一河兩岸聚集。該局已成立建筑方案技術(shù)審查專家小組，對(duì)大型建筑從高度、形式、體量、色彩、風(fēng)格等方面進(jìn)行把關(guān)，避免“一條線、一個(gè)樣、一般高、一堵墻”問(wèn)題，打造“百年精品、千年遺產(chǎn)、萬(wàn)年綠水青山”。
城南規(guī)劃的編鐘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)域，地勢(shì)平坦、交通便捷，已迎接了多批投資商考察。著眼品質(zhì)打造和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我市沒(méi)有倉(cāng)促上馬項(xiàng)目，而是堅(jiān)持為發(fā)展“留白”，時(shí)機(jī)不成熟，理念不匹配，堅(jiān)決不啟動(dòng)。據(jù)此，在高鐵、老火車站、齒輪、編鐘青銅古鎮(zhèn)等片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，我市引入綠地、歐亞達(dá)、綠城、卓爾集團(tuán)等實(shí)力投資商進(jìn)行合作，一批特色鮮明、功能分明的城市亮點(diǎn)版塊呼之欲出。
深處著力，構(gòu)建文化高地
國(guó)家歷史文化名城，是隨州城市的一塊金字招牌?！峨S州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》歷史文化保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃提出，整體保護(hù)隨州古城傳統(tǒng)空間格局和自然山水特色，保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)文化空間載體，提升城市文化形象，形成城市特色，以“編鐘文化、炎帝文化”為重點(diǎn)，保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)歷史文化。 激活“文化因子”，建設(shè)“文旅名城”。近幾年，我市堅(jiān)持推進(jìn)建設(shè)了擂鼓墩遺址公園、修復(fù)琵琶古城護(hù)城河水系，在正確處理歷史文化資源保護(hù)與發(fā)掘方面，更加突出整體保護(hù)原則，不僅關(guān)注文物古跡本身的保護(hù)，更關(guān)注作為其背景與環(huán)境要素的自然環(huán)境的保護(hù)；不僅關(guān)注物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，也關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方性歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)生活體系的保護(hù)。
作為曾隨文化的發(fā)源地，隨州有曾侯乙墓、西周葉家山墓地、東周安居古城址、文峰塔墓地、義地崗墓群等豐富的考古遺址文化資源。自然資源和規(guī)劃部門將積極利用打造擂鼓墩古墓群國(guó)家考古遺址公園的契機(jī)，以“文化+”為主題，全力打造從葉家山到安居的曾隨文化走廊，成為文化引領(lǐng)品質(zhì)城市建設(shè)的綜合發(fā)展帶。規(guī)劃修復(fù)琵琶古城，推動(dòng)編制草店子老街、淅河老街和安居老街《歷史文化街區(qū)保護(hù)控詳規(guī)和修詳規(guī)》，在推動(dòng)城市發(fā)展中傳承和延續(xù)歷史文脈，讓寶貴的歷史文脈更好地傳承下去，努力把隨州建成獨(dú)樹(shù)一幟的文化高地。
細(xì)處著手，點(diǎn)亮美好生活
品質(zhì)隨州建設(shè)，既有宏觀層面的整體謀劃和布局，也有微觀結(jié)構(gòu)的局部?jī)?yōu)化與調(diào)整。
開(kāi)年后，市自然資源和規(guī)劃局加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，在全市范圍選取有代表性的居住小區(qū)作為試點(diǎn)，從規(guī)范停車、完善配套公建和綠化亮化等方面，提升小區(qū)品質(zhì)，改善居住環(huán)境，讓市民享受有品質(zhì)的生活。年前，規(guī)劃部門堅(jiān)持民生情懷，主動(dòng)作為、先行先試，在具備條件的老舊小區(qū)開(kāi)展加裝電梯試點(diǎn)，有效破解群眾“爬梯之痛”。
通過(guò)“微改造、小動(dòng)作”，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“大變樣”、幸福指數(shù)“大提升”。圍繞“生態(tài)綠城”建設(shè)，今年，自然資源和規(guī)劃部門將組織編制生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)專項(xiàng)規(guī)劃；選擇有代表性的老舊小區(qū)、街道和開(kāi)發(fā)小區(qū)加強(qiáng)研究，從建筑風(fēng)格、店招、綠化、市政配套等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃，推進(jìn)全方位提檔升級(jí)，形成示范效應(yīng)，提升市民居住生活品質(zhì)。
“我們還將加大規(guī)劃執(zhí)法力度，規(guī)范和加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃管理；與城管執(zhí)法等部門密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)拆違打違工作；指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃督察，為打造品質(zhì)隨州提供健康、有序的建設(shè)環(huán)境?！眲⒐夂１硎?。
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綠水青山擦亮“品質(zhì)隨州”底色
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之四
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 包東流
綠色發(fā)展，是堅(jiān)持人與自然和諧共生的哲學(xué)真諦。
生態(tài)文明，是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。
省委省政府將隨州定位為鄂北生態(tài)屏障，并納入鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)，打造生態(tài)綠城就是隨州最好最生動(dòng)的實(shí)踐。
我市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“四個(gè)三重大生態(tài)工程”為抓手，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)綠滿隨州建設(shè)，多措并舉補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)的短板，“郁郁蔥蔥、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、生機(jī)盎然”的生態(tài)效果已開(kāi)始顯現(xiàn)，綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展和品質(zhì)隨州的鮮明底色。) {' F0 L7 h# w/ c% b
聚力綠色發(fā)展 構(gòu)筑生態(tài)屏障
2019年一季度，炎帝故里再添新綠，全市完成荒山造林1.8萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的51%。
綠色之韻乃生態(tài)之美。近年來(lái)，我市持續(xù)實(shí)施“綠滿隨州”“精準(zhǔn)滅荒”等行動(dòng)，取得顯著成效。截至2018年，全市森林覆蓋率達(dá)50.11%，森林蓄積量達(dá)1947.3萬(wàn)立方米。
一組數(shù)據(jù)可以看出我市堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念——2017年綠滿隨州完成造林33.63萬(wàn)畝；2018年啟動(dòng)精準(zhǔn)滅荒工程，全市完成滅荒造林3.68萬(wàn)畝；2017至2018年完成長(zhǎng)防林建設(shè)5.7萬(wàn)畝，造林補(bǔ)貼9.63萬(wàn)畝，森林撫育14.68萬(wàn)畝，沙化土地治理19590.6畝；啟動(dòng)天然林保護(hù)工程，向省廳申報(bào)面積384萬(wàn)畝，將核定面積納入天然林停伐補(bǔ)助范圍。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，全市119.3萬(wàn)畝公益林得到有效保護(hù)；隨縣礦山復(fù)綠共整治平臺(tái)、邊坡312個(gè)，復(fù)綠面積8151.9畝……( x& A3 q+ h- A& `$ ?
構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障，環(huán)境保護(hù)極端重要，污染防治責(zé)任極為重大。我市聚焦藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，集中優(yōu)勢(shì)兵力，動(dòng)員各方力量，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、“散亂污”企業(yè)治理、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、石材礦山復(fù)綠整治、非法采砂治理等行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。6 {4 \" Z. b$ w! J5 {9 B0 t
推進(jìn)環(huán)境治理 共建生態(tài)家園1 `6 L+ A0 f% F7 l9 Q/ h X
4月12日，城南新區(qū)組織60余人，對(duì)迎賓大道碧桂園段的公共區(qū)域破壞綠化帶私墾的菜地進(jìn)行綜合整治。經(jīng)過(guò)三個(gè)小時(shí)奮戰(zhàn)，清理垃圾雜物4車，鏟除30多戶、600多平米非法占用公共綠地情況。! A; w# N9 n( T0 H% J
連日來(lái)，這樣的情景在隨州大地隨處可見(jiàn)。一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)境秩序集中整治行動(dòng)正如火如荼展開(kāi)。: R8 G' y' i& ^) r" h
良好的人居環(huán)境，是廣大人民群眾的殷切期盼，“臟亂差”的面貌與人們對(duì)品質(zhì)生活的追求格格不入。" o1 e# S" p7 H, b
品質(zhì)隨州建設(shè)大潮中，人人都是主人翁。我市以深化文明城市創(chuàng)建和推進(jìn)品質(zhì)隨州建設(shè)為目標(biāo)，按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問(wèn)題，讓居民享受有品質(zhì)的生活，讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展，不斷提高居民的獲得感和幸福感。6 o1 ?# W; r+ g7 N
我市扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，著力夯實(shí)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建，打造城鎮(zhèn)“生態(tài)品牌”，在成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)綠化模范城市、湖北省首個(gè)環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，制定實(shí)施創(chuàng)建規(guī)劃，出臺(tái)配套考核辦法，累計(jì)創(chuàng)建命名國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)12個(gè)、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)26個(gè)；省級(jí)生態(tài)村151個(gè)、市級(jí)生態(tài)村522個(gè)。
守住綠水青山 換來(lái)金山銀山
五一小長(zhǎng)假期間，100萬(wàn)人來(lái)隨州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)、西游記公園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)受追捧外，鄉(xiāng)村旅游也持續(xù)升溫，隨縣尚市牡丹園、草店芍藥園、琵琶湖景區(qū)等成為新的旅游目的地。- ^, v! `# U9 `
生態(tài)旅游已成為人們休閑旅游的好去處。大洪山、中華山國(guó)家森林公園、大貴寺、七尖峰、隨州銀杏谷省級(jí)森林公園建設(shè)全面加強(qiáng)；隨縣封江口、廣水徐家河、隨州淮河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)全力推進(jìn)，封江口國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)通過(guò)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收；隨城山國(guó)家生態(tài)公園建設(shè)順利推進(jìn)……優(yōu)質(zhì)的自然資源為發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年我市林業(yè)旅游達(dá)260萬(wàn)人次，收入17.2億元，直接帶動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.9億元，其中林業(yè)療養(yǎng)與休閑人數(shù)達(dá)81.6萬(wàn)人次，收入7.48億元，直接帶動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.6億元。7 G. n9 h, q }; ?, B/ {' e
守住綠水青山，換來(lái)金山銀山。近年來(lái)，我市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。農(nóng)林業(yè)上，鼓勵(lì)社會(huì)資本上山下田，在山上再造一個(gè)隨州，形成50多萬(wàn)畝的木本油料產(chǎn)業(yè)，2018年全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)149.5億元；工業(yè)上，推動(dòng)專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，加快電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)上，在擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造生態(tài)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，同時(shí)不斷升級(jí)要素配套，補(bǔ)齊短板，從住、食、行、購(gòu)、娛等方面，提升游客舒適度和滿意度，2018年全年接待游客2500萬(wàn)人次，旅游綜合收入155億元。
綠色發(fā)展，是堅(jiān)持人與自然和諧共生的哲學(xué)真諦。
生態(tài)文明，是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。
省委省政府將隨州定位為鄂北生態(tài)屏障，并納入鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)，打造生態(tài)綠城就是隨州最好最生動(dòng)的實(shí)踐。
我市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“四個(gè)三重大生態(tài)工程”為抓手，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)綠滿隨州建設(shè)，多措并舉補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)的短板，“郁郁蔥蔥、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、生機(jī)盎然”的生態(tài)效果已開(kāi)始顯現(xiàn)，綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展和品質(zhì)隨州的鮮明底色。) {' F0 L7 h# w/ c% b
聚力綠色發(fā)展 構(gòu)筑生態(tài)屏障
2019年一季度，炎帝故里再添新綠，全市完成荒山造林1.8萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的51%。
綠色之韻乃生態(tài)之美。近年來(lái)，我市持續(xù)實(shí)施“綠滿隨州”“精準(zhǔn)滅荒”等行動(dòng)，取得顯著成效。截至2018年，全市森林覆蓋率達(dá)50.11%，森林蓄積量達(dá)1947.3萬(wàn)立方米。
一組數(shù)據(jù)可以看出我市堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念——2017年綠滿隨州完成造林33.63萬(wàn)畝；2018年啟動(dòng)精準(zhǔn)滅荒工程，全市完成滅荒造林3.68萬(wàn)畝；2017至2018年完成長(zhǎng)防林建設(shè)5.7萬(wàn)畝，造林補(bǔ)貼9.63萬(wàn)畝，森林撫育14.68萬(wàn)畝，沙化土地治理19590.6畝；啟動(dòng)天然林保護(hù)工程，向省廳申報(bào)面積384萬(wàn)畝，將核定面積納入天然林停伐補(bǔ)助范圍。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，全市119.3萬(wàn)畝公益林得到有效保護(hù)；隨縣礦山復(fù)綠共整治平臺(tái)、邊坡312個(gè)，復(fù)綠面積8151.9畝……( x& A3 q+ h- A& `$ ?
構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障，環(huán)境保護(hù)極端重要，污染防治責(zé)任極為重大。我市聚焦藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，集中優(yōu)勢(shì)兵力，動(dòng)員各方力量，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、“散亂污”企業(yè)治理、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、石材礦山復(fù)綠整治、非法采砂治理等行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。6 {4 \" Z. b$ w! J5 {9 B0 t
推進(jìn)環(huán)境治理 共建生態(tài)家園1 `6 L+ A0 f% F7 l9 Q/ h X
4月12日，城南新區(qū)組織60余人，對(duì)迎賓大道碧桂園段的公共區(qū)域破壞綠化帶私墾的菜地進(jìn)行綜合整治。經(jīng)過(guò)三個(gè)小時(shí)奮戰(zhàn)，清理垃圾雜物4車，鏟除30多戶、600多平米非法占用公共綠地情況。! A; w# N9 n( T0 H% J
連日來(lái)，這樣的情景在隨州大地隨處可見(jiàn)。一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)境秩序集中整治行動(dòng)正如火如荼展開(kāi)。: R8 G' y' i& ^) r" h
良好的人居環(huán)境，是廣大人民群眾的殷切期盼，“臟亂差”的面貌與人們對(duì)品質(zhì)生活的追求格格不入。" o1 e# S" p7 H, b
品質(zhì)隨州建設(shè)大潮中，人人都是主人翁。我市以深化文明城市創(chuàng)建和推進(jìn)品質(zhì)隨州建設(shè)為目標(biāo)，按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問(wèn)題，讓居民享受有品質(zhì)的生活，讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展，不斷提高居民的獲得感和幸福感。6 o1 ?# W; r+ g7 N
我市扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，著力夯實(shí)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建，打造城鎮(zhèn)“生態(tài)品牌”，在成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)綠化模范城市、湖北省首個(gè)環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，制定實(shí)施創(chuàng)建規(guī)劃，出臺(tái)配套考核辦法，累計(jì)創(chuàng)建命名國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)12個(gè)、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)26個(gè)；省級(jí)生態(tài)村151個(gè)、市級(jí)生態(tài)村522個(gè)。
守住綠水青山 換來(lái)金山銀山
五一小長(zhǎng)假期間，100萬(wàn)人來(lái)隨州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)、西游記公園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)受追捧外，鄉(xiāng)村旅游也持續(xù)升溫，隨縣尚市牡丹園、草店芍藥園、琵琶湖景區(qū)等成為新的旅游目的地。- ^, v! `# U9 `
生態(tài)旅游已成為人們休閑旅游的好去處。大洪山、中華山國(guó)家森林公園、大貴寺、七尖峰、隨州銀杏谷省級(jí)森林公園建設(shè)全面加強(qiáng)；隨縣封江口、廣水徐家河、隨州淮河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)全力推進(jìn)，封江口國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)通過(guò)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收；隨城山國(guó)家生態(tài)公園建設(shè)順利推進(jìn)……優(yōu)質(zhì)的自然資源為發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年我市林業(yè)旅游達(dá)260萬(wàn)人次，收入17.2億元，直接帶動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.9億元，其中林業(yè)療養(yǎng)與休閑人數(shù)達(dá)81.6萬(wàn)人次，收入7.48億元，直接帶動(dòng)的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.6億元。7 G. n9 h, q }; ?, B/ {' e
守住綠水青山，換來(lái)金山銀山。近年來(lái)，我市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。農(nóng)林業(yè)上，鼓勵(lì)社會(huì)資本上山下田，在山上再造一個(gè)隨州，形成50多萬(wàn)畝的木本油料產(chǎn)業(yè)，2018年全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)149.5億元；工業(yè)上，推動(dòng)專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，加快電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)上，在擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造生態(tài)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，同時(shí)不斷升級(jí)要素配套，補(bǔ)齊短板，從住、食、行、購(gòu)、娛等方面，提升游客舒適度和滿意度，2018年全年接待游客2500萬(wàn)人次，旅游綜合收入155億元。
建設(shè)美麗宜居生態(tài)綠城
神農(nóng)風(fēng)
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把隨州建設(shè)成美麗宜居的生態(tài)綠城，事關(guān)隨州200萬(wàn)居民的根本利益和福祉，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
隨州地處神奇的北緯30度區(qū)域，是中華文明的發(fā)源地之一，特別適宜于人類的生存發(fā)展。這里是長(zhǎng)江流域和淮河流域的交匯地帶，山水格局世間少有，生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)良，生態(tài)資源富集。良好生態(tài)環(huán)境是隨州的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為品質(zhì)隨州的支撐點(diǎn)。
建設(shè)生態(tài)綠城，要抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。我們要圍繞建成鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)的高地、構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。讓隨州天更藍(lán)、地更綠、水更清。
建設(shè)生態(tài)綠城，要推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我們要從完善設(shè)施、完善體制機(jī)制等方面，著力做好城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理工作。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)和做法，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批荊楚風(fēng)貌的美麗村莊。要把農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)，不斷抓出成效。要把好山好水好風(fēng)光融入城市，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識(shí)教育，倡導(dǎo)推廣綠色健康生活方式，使愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、共建美麗家園的理念內(nèi)化于心、外化于行。 `& j w' u( ^2 B4 N1 @6 U$ m( S
建設(shè)生態(tài)綠城，要探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、文化旅游、康養(yǎng)休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，把隨州打造成為全省綠色發(fā)展增長(zhǎng)極。
隨州是國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市，自古以來(lái)，綠色就是這座城市的鮮明底色。我們要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)品質(zhì)隨州、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于隨州未來(lái)的重大意義，自覺(jué)當(dāng)好美麗宜居生態(tài)綠城的建設(shè)者和促進(jìn)派。
4 O9 ^2 @+ C, z- g把隨州建設(shè)成美麗宜居的生態(tài)綠城，事關(guān)隨州200萬(wàn)居民的根本利益和福祉，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
隨州地處神奇的北緯30度區(qū)域，是中華文明的發(fā)源地之一，特別適宜于人類的生存發(fā)展。這里是長(zhǎng)江流域和淮河流域的交匯地帶，山水格局世間少有，生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)良，生態(tài)資源富集。良好生態(tài)環(huán)境是隨州的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為品質(zhì)隨州的支撐點(diǎn)。
建設(shè)生態(tài)綠城，要抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。我們要圍繞建成鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)的高地、構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。讓隨州天更藍(lán)、地更綠、水更清。
建設(shè)生態(tài)綠城，要推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我們要從完善設(shè)施、完善體制機(jī)制等方面，著力做好城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理工作。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)和做法，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批荊楚風(fēng)貌的美麗村莊。要把農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)，不斷抓出成效。要把好山好水好風(fēng)光融入城市，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識(shí)教育，倡導(dǎo)推廣綠色健康生活方式，使愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、共建美麗家園的理念內(nèi)化于心、外化于行。 `& j w' u( ^2 B4 N1 @6 U$ m( S
建設(shè)生態(tài)綠城，要探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、文化旅游、康養(yǎng)休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，把隨州打造成為全省綠色發(fā)展增長(zhǎng)極。
隨州是國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市，自古以來(lái)，綠色就是這座城市的鮮明底色。我們要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)品質(zhì)隨州、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于隨州未來(lái)的重大意義，自覺(jué)當(dāng)好美麗宜居生態(tài)綠城的建設(shè)者和促進(jìn)派。
李銳編鐘樂(lè)舞 (隨州日?qǐng)?bào)全媒體記者 李文軍攝)
隨州日?qǐng)?bào)全媒體記者 馮家園 通訊員 魏曙光
今年“五一”小長(zhǎng)假期間，我市接待游客100萬(wàn)人次。炎帝故里、大洪山、西游記公園等傳統(tǒng)景區(qū)依然大熱，隨縣尚市鎮(zhèn)牡丹園、草店鎮(zhèn)芍藥園等農(nóng)旅融合項(xiàng)目也成為熱門景點(diǎn)，吸引著省內(nèi)外游客。
市委、市政府提出，打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城，建設(shè)品質(zhì)隨州。打造文旅名城，需推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。/ l+ n. Q, T: G/ V- v
隨州，人文歷史深厚，自然景觀豐富，具有文旅融合發(fā)展的底蘊(yùn)。這些年，我市擦亮歷史文化名片，叫響生態(tài)魅力品牌，推著湖北旅游格局的改變，成為靈秀湖北的重要一極。8 K% W+ r8 T3 x; z1 E
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打造“四大品牌”叫響隨州旅游8 j: W6 A7 _3 `
今年以來(lái)，炎帝神農(nóng)故里的研學(xué)游快速升溫，我市及周邊省市的中小學(xué)生慕名而來(lái)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月中旬，已接待研學(xué)游2萬(wàn)多人次。
隨州作為炎帝故里，通過(guò)連續(xù)十年舉辦尋根節(jié)，吸引海內(nèi)外炎黃子孫回老家拜謁始祖，在全球范圍內(nèi)擦亮了炎帝名片。目前，炎帝景區(qū)已成為海峽兩岸文化交流基地、中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地等。" X; O% i A/ C4 W) G
市文旅局局長(zhǎng)曾云峰介紹，隨州有炎帝、編鐘、大洪山等眾多文化品牌資源。建設(shè)文旅名城，我們將打造“炎帝文化”品牌、“編鐘文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居隨城”品牌，把隨州建成生態(tài)文化旅游目的地。
現(xiàn)在，炎帝故里尋根節(jié)已成為全國(guó)知名、湖北第一的節(jié)慶品牌，正在創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人劉鑫介紹，通過(guò)舉辦尋根節(jié)、開(kāi)展研學(xué)游等形式，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)炎帝文化，打造炎帝文化品牌。
年初，市委、市政府提出打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，旨在叫響編鐘文化。已出土41年的編鐘，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際均有影響。我市深挖編鐘文化，建設(shè)曾（隨）文化大遺址走廊，形成文化旅游的精品線路和精品景區(qū)。( I* g1 _ Q4 R" ?$ b
據(jù)介紹，我市還以“琵琶古城”為核心，凸顯國(guó)家歷史文化名城風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)融合發(fā)展，打造“琵琶新城”品牌。圍繞推動(dòng)鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以大洪山“自在”旅游為引領(lǐng)，培育桃源河、太白頂、原石部落、隨城山國(guó)家生態(tài)公園等一批休閑康養(yǎng)產(chǎn)品。
“四大品牌”的形成，將加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年，預(yù)計(jì)接待游客2800萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%左右；綜合收入175億元，同比增長(zhǎng)13%左右。
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推進(jìn)全域旅游 加快文旅融合: }2 g5 O+ O4 D9 s! L, M. _
3月30日，武漢隨州旅游直通車首發(fā)團(tuán)300多人來(lái)到隨州，拜始祖、賞桃花、品香菇，體驗(yàn)隨州旅游魅力。華運(yùn)高鐵負(fù)責(zé)人龍浩表示，隨州打造全域旅游有很好的基礎(chǔ)，文化、生態(tài)、體驗(yàn)、交通等相互交融、疊加，可實(shí)現(xiàn)多區(qū)域協(xié)同發(fā)展。5 {2 J* L! _2 g' v$ `. A
如何從景點(diǎn)旅游升級(jí)為全域旅游，我市一直在探索。根據(jù)全市旅游資源分布條件，規(guī)劃隨縣建設(shè)全域旅游示范區(qū)、曾都區(qū)建設(shè)文化旅游集散區(qū)、廣水市建設(shè)山水文化旅游區(qū)、大洪山打造自在旅游區(qū)、隨州高新區(qū)建設(shè)工業(yè)旅游區(qū)，著力將隨州打造成全域特色旅游區(qū)。* f2 }1 [3 [; z) i9 D' ?
目前，隨縣形成集炎帝文化、賞花品茶山水生態(tài)、香菇體驗(yàn)等為一體的精品旅游線路，推動(dòng)了全域旅游建設(shè)。今年，我市對(duì)接武漢，已有多批次的旅游來(lái)到隨州，感受隨縣文化、生態(tài)、工業(yè)旅游的多彩多元。; B( K; }, w- S' }. p2 a( p
據(jù)介紹，我市全力支持隨縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，支持洛陽(yáng)鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范鎮(zhèn)。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造隨南生態(tài)文化養(yǎng)生旅游區(qū)、隨西民俗休閑旅游區(qū)、隨北山地探險(xiǎn)養(yǎng)生旅游區(qū)、隨中產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、隨東關(guān)寨生態(tài)山水觀光區(qū)，豐富旅游產(chǎn)品，也推動(dòng)旅游全域開(kāi)花結(jié)果。+ }$ o$ q: a, j8 p3 O
在隨縣尚市鎮(zhèn)，以“農(nóng)業(yè)+旅游”模式建設(shè)的神農(nóng)牡丹園，今年已接待游客3萬(wàn)多人次。牡丹園負(fù)責(zé)人張立國(guó)介紹，農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)品加工、景點(diǎn)觀賞三位一體融合，可以實(shí)現(xiàn)效益倍增。
業(yè)內(nèi)人士介紹，我市還要大力推進(jìn)“旅游+”發(fā)展，與工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)老、城鎮(zhèn)化等實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，構(gòu)筑新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)旅游全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。$ `$ {8 ]9 X7 Q3 r0 `7 D! j
突出引擎支撐 爭(zhēng)創(chuàng)文旅名城
去年，我市出臺(tái)《隨州市特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極建設(shè)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，計(jì)劃用三年的時(shí)間，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，接待游客3000萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入180億元以上，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。) W2 r2 N" C! G! Z0 x: N; z
為此，我市發(fā)揮項(xiàng)目的引擎支撐作用，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)景區(qū)、文化精品、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)融合等項(xiàng)目建設(shè)，打造百億元生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)提升炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)的品質(zhì)，加快推進(jìn)編鐘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、曾（隨）文化遺址走廊建設(shè)，建設(shè)好隨悅青銅古鎮(zhèn)、桃李春風(fēng)時(shí)光記憶小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，抓好裕國(guó)菇業(yè)工業(yè)旅游、原石部落、云峰山研學(xué)游等新型旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。8 L3 j# d2 G: Y' O7 k
編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地作為四大產(chǎn)業(yè)基地之一，我市已拿出初步規(guī)劃，到2023年，爭(zhēng)取將編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在這中間，我們要加強(qiáng)編鐘文化的挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)，爭(zhēng)取在我市成立曾隨文化研究中心和國(guó)家青銅器修復(fù)基地在隨州落戶，為編鐘文化研究搭建平臺(tái)。. ?* E* N& B' w
市文旅局介紹，將爭(zhēng)取省委、省政府支持，將隨州作為“湖北音樂(lè)金編鐘獎(jiǎng)”和“編鐘獎(jiǎng)”頒發(fā)儀式的永久舉辦地；創(chuàng)辦全國(guó)乃至全球打擊樂(lè)器、民族樂(lè)器展覽會(huì)；將以編鐘樂(lè)舞欣賞、編鐘文化探訪為主題的旅游產(chǎn)品納入隨州多類型精品旅游線路，大力進(jìn)行宣傳推介。
通過(guò)系列項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷，逐步完善我市旅游要素，把隨州打造成真正的旅游目的地。力爭(zhēng)到2023年，全市年接待游客達(dá)到4000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10%左右；綜合收入達(dá)到260億元，年均增長(zhǎng)10%左右，文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成文旅名城，推動(dòng)隨州高質(zhì)量發(fā)展。
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市委、市政府提出，打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城，建設(shè)品質(zhì)隨州。打造文旅名城，需推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。/ l+ n. Q, T: G/ V- v
隨州，人文歷史深厚，自然景觀豐富，具有文旅融合發(fā)展的底蘊(yùn)。這些年，我市擦亮歷史文化名片，叫響生態(tài)魅力品牌，推著湖北旅游格局的改變，成為靈秀湖北的重要一極。8 K% W+ r8 T3 x; z1 E
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打造“四大品牌”叫響隨州旅游8 j: W6 A7 _3 `
今年以來(lái)，炎帝神農(nóng)故里的研學(xué)游快速升溫，我市及周邊省市的中小學(xué)生慕名而來(lái)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月中旬，已接待研學(xué)游2萬(wàn)多人次。
隨州作為炎帝故里，通過(guò)連續(xù)十年舉辦尋根節(jié)，吸引海內(nèi)外炎黃子孫回老家拜謁始祖，在全球范圍內(nèi)擦亮了炎帝名片。目前，炎帝景區(qū)已成為海峽兩岸文化交流基地、中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地等。" X; O% i A/ C4 W) G
市文旅局局長(zhǎng)曾云峰介紹，隨州有炎帝、編鐘、大洪山等眾多文化品牌資源。建設(shè)文旅名城，我們將打造“炎帝文化”品牌、“編鐘文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居隨城”品牌，把隨州建成生態(tài)文化旅游目的地。
現(xiàn)在，炎帝故里尋根節(jié)已成為全國(guó)知名、湖北第一的節(jié)慶品牌，正在創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人劉鑫介紹，通過(guò)舉辦尋根節(jié)、開(kāi)展研學(xué)游等形式，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)炎帝文化，打造炎帝文化品牌。
年初，市委、市政府提出打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，旨在叫響編鐘文化。已出土41年的編鐘，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際均有影響。我市深挖編鐘文化，建設(shè)曾（隨）文化大遺址走廊，形成文化旅游的精品線路和精品景區(qū)。( I* g1 _ Q4 R" ?$ b
據(jù)介紹，我市還以“琵琶古城”為核心，凸顯國(guó)家歷史文化名城風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)融合發(fā)展，打造“琵琶新城”品牌。圍繞推動(dòng)鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以大洪山“自在”旅游為引領(lǐng)，培育桃源河、太白頂、原石部落、隨城山國(guó)家生態(tài)公園等一批休閑康養(yǎng)產(chǎn)品。
“四大品牌”的形成，將加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年，預(yù)計(jì)接待游客2800萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%左右；綜合收入175億元，同比增長(zhǎng)13%左右。
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推進(jìn)全域旅游 加快文旅融合: }2 g5 O+ O4 D9 s! L, M. _
3月30日，武漢隨州旅游直通車首發(fā)團(tuán)300多人來(lái)到隨州，拜始祖、賞桃花、品香菇，體驗(yàn)隨州旅游魅力。華運(yùn)高鐵負(fù)責(zé)人龍浩表示，隨州打造全域旅游有很好的基礎(chǔ)，文化、生態(tài)、體驗(yàn)、交通等相互交融、疊加，可實(shí)現(xiàn)多區(qū)域協(xié)同發(fā)展。5 {2 J* L! _2 g' v$ `. A
如何從景點(diǎn)旅游升級(jí)為全域旅游，我市一直在探索。根據(jù)全市旅游資源分布條件，規(guī)劃隨縣建設(shè)全域旅游示范區(qū)、曾都區(qū)建設(shè)文化旅游集散區(qū)、廣水市建設(shè)山水文化旅游區(qū)、大洪山打造自在旅游區(qū)、隨州高新區(qū)建設(shè)工業(yè)旅游區(qū)，著力將隨州打造成全域特色旅游區(qū)。* f2 }1 [3 [; z) i9 D' ?
目前，隨縣形成集炎帝文化、賞花品茶山水生態(tài)、香菇體驗(yàn)等為一體的精品旅游線路，推動(dòng)了全域旅游建設(shè)。今年，我市對(duì)接武漢，已有多批次的旅游來(lái)到隨州，感受隨縣文化、生態(tài)、工業(yè)旅游的多彩多元。; B( K; }, w- S' }. p2 a( p
據(jù)介紹，我市全力支持隨縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，支持洛陽(yáng)鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范鎮(zhèn)。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造隨南生態(tài)文化養(yǎng)生旅游區(qū)、隨西民俗休閑旅游區(qū)、隨北山地探險(xiǎn)養(yǎng)生旅游區(qū)、隨中產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、隨東關(guān)寨生態(tài)山水觀光區(qū)，豐富旅游產(chǎn)品，也推動(dòng)旅游全域開(kāi)花結(jié)果。+ }$ o$ q: a, j8 p3 O
在隨縣尚市鎮(zhèn)，以“農(nóng)業(yè)+旅游”模式建設(shè)的神農(nóng)牡丹園，今年已接待游客3萬(wàn)多人次。牡丹園負(fù)責(zé)人張立國(guó)介紹，農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)品加工、景點(diǎn)觀賞三位一體融合，可以實(shí)現(xiàn)效益倍增。
業(yè)內(nèi)人士介紹，我市還要大力推進(jìn)“旅游+”發(fā)展，與工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)老、城鎮(zhèn)化等實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，構(gòu)筑新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)旅游全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。$ `$ {8 ]9 X7 Q3 r0 `7 D! j
突出引擎支撐 爭(zhēng)創(chuàng)文旅名城
去年，我市出臺(tái)《隨州市特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極建設(shè)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，計(jì)劃用三年的時(shí)間，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，接待游客3000萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入180億元以上，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。) W2 r2 N" C! G! Z0 x: N; z
為此，我市發(fā)揮項(xiàng)目的引擎支撐作用，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)景區(qū)、文化精品、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)融合等項(xiàng)目建設(shè)，打造百億元生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)提升炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)的品質(zhì)，加快推進(jìn)編鐘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、曾（隨）文化遺址走廊建設(shè)，建設(shè)好隨悅青銅古鎮(zhèn)、桃李春風(fēng)時(shí)光記憶小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，抓好裕國(guó)菇業(yè)工業(yè)旅游、原石部落、云峰山研學(xué)游等新型旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。8 L3 j# d2 G: Y' O7 k
編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地作為四大產(chǎn)業(yè)基地之一，我市已拿出初步規(guī)劃，到2023年，爭(zhēng)取將編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在這中間，我們要加強(qiáng)編鐘文化的挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)，爭(zhēng)取在我市成立曾隨文化研究中心和國(guó)家青銅器修復(fù)基地在隨州落戶，為編鐘文化研究搭建平臺(tái)。. ?* E* N& B' w
市文旅局介紹，將爭(zhēng)取省委、省政府支持，將隨州作為“湖北音樂(lè)金編鐘獎(jiǎng)”和“編鐘獎(jiǎng)”頒發(fā)儀式的永久舉辦地；創(chuàng)辦全國(guó)乃至全球打擊樂(lè)器、民族樂(lè)器展覽會(huì)；將以編鐘樂(lè)舞欣賞、編鐘文化探訪為主題的旅游產(chǎn)品納入隨州多類型精品旅游線路，大力進(jìn)行宣傳推介。
通過(guò)系列項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷，逐步完善我市旅游要素，把隨州打造成真正的旅游目的地。力爭(zhēng)到2023年，全市年接待游客達(dá)到4000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)10%左右；綜合收入達(dá)到260億元，年均增長(zhǎng)10%左右，文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成文旅名城，推動(dòng)隨州高質(zhì)量發(fā)展。
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打造精品文旅名城
神農(nóng)風(fēng)
4 n% d9 A6 C! G4 ^7 O# n6 F, ^9 N文化和旅游，本身就相互交融。隨州文化資源深厚，旅游資源豐富，二者融合發(fā)展是必由之路，打造文旅名城也是名符其實(shí)。
文旅融合，不是簡(jiǎn)單相加，而要相伴相生，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、全面融合，發(fā)展的深度融合。打造文旅名城亦然，需在文旅融合上下功夫，也要在叫響名城品牌上做文章，注重文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文旅名城成為精品之城。
打造文旅名城，擦亮城市品牌至關(guān)重要。炎帝文化、編鐘文化、琵琶古城文化、自在旅游文化等都是隨州城市發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂所在。需繼續(xù)宣傳、弘揚(yáng)這些文化精髓，促使深厚的底蘊(yùn)成為城市有力的代言，成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著的標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、城市有機(jī)融合發(fā)展。5 Z( f. b! T; N* u. r0 u; A
打造文旅名城，需要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)名城建設(shè)的根基。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，將文化潛力轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)“旅游+”發(fā)展，促進(jìn)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，達(dá)成農(nóng)旅融合、商旅融合等多元融合，打造成我市特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。0 J$ ]/ s' i% T( F3 y
打造文旅名城，要有精品意識(shí)。項(xiàng)目謀劃要精做，旅游產(chǎn)品、線路要精選，文旅產(chǎn)業(yè)培育要精心，切實(shí)講透隨州文化故事，做實(shí)文旅深入融合發(fā)展，提升文旅名城的品質(zhì)。
四大基地夯實(shí)“品質(zhì)隨州”基石
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之二
隨州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉詩(shī)詩(shī)
! `0 t, V; E1 U) _: ?# a產(chǎn)業(yè)是城市的基石，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、壯實(shí)力的核心所在。如何依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，一直是隨州深刻思索和研究的課題。1 G/ K7 [- M+ O$ ]5 K
隨州市委書(shū)記陳瑞峰提出：“依托專汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，依托風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地，依托香菇品牌優(yōu)勢(shì)打造香菇產(chǎn)業(yè)基地，依托曾隨文化資源打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地。”
“作戰(zhàn)圖”已明晰，一場(chǎng)以高端高效為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、助推高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)全面展開(kāi)。+ I9 r% @6 I3 ?$ p# R) E. o& R
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地：全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極# f2 z- |" Y, H& m( `
齊星集團(tuán)的家庭化重卡、程力專汽的大噸位折臂起重吊和城市排澇車、恒天新楚風(fēng)的?；窇?yīng)急救援車、江南專汽的壓縮空氣泡沫消防車、金龍新材料的多功能篷布……隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，多款應(yīng)急產(chǎn)品運(yùn)用于國(guó)內(nèi)重大應(yīng)急救援事件。/ p" v/ Y8 R! r' {4 x1 v
隨州是首批“國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”之一，近年來(lái)，隨州市以專用汽車產(chǎn)業(yè)為核心，集聚壯大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。截至目前，已發(fā)展形成以應(yīng)急專用汽車、應(yīng)急醫(yī)藥制造、應(yīng)急救災(zāi)帳篷、應(yīng)急風(fēng)機(jī)為核心的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。
專用汽車是隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的主體。隨州專用車在全國(guó)特色鮮明，全市專汽規(guī)模以上企業(yè)180家，年產(chǎn)專用車20萬(wàn)輛，產(chǎn)品涵蓋100多個(gè)品種，年產(chǎn)值超過(guò)300億元。) K; \$ H7 X/ b; K
面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)如何打開(kāi)新局面？全域推進(jìn)、多產(chǎn)業(yè)參與、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展即是答案。+ f. A+ `6 j# |' E! D" z f
我市從專用汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料四大產(chǎn)業(yè)及研發(fā)、檢測(cè)、應(yīng)急救援等配套體系入手，初步策劃102個(gè)重大項(xiàng)目，總投資421.1億元。“力爭(zhēng)通過(guò)3至5年努力，使應(yīng)急產(chǎn)業(yè)成為全市高質(zhì)量、高效率發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。”市經(jīng)信局局長(zhǎng)徐光喜說(shuō)。恒天新楚風(fēng)黨委委員、工會(huì)主席賀衛(wèi)東說(shuō)：“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，打造一批國(guó)際領(lǐng)先的專用汽車產(chǎn)品，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)，吸引一批國(guó)內(nèi)頂尖的汽車技術(shù)人才，我市的專汽產(chǎn)業(yè)才能真正提質(zhì)增效、提檔升級(jí)?！?br />
地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地：擦亮“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”名片
2012年，廣水被中國(guó)機(jī)械聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”稱號(hào)。目前，該市擁有風(fēng)機(jī)制造及配套企業(yè)60多家，有“三峰”和“雙劍”兩個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，是湖北風(fēng)機(jī)制造科研開(kāi)發(fā)的重要基地，生產(chǎn)的60多個(gè)系列1000多種規(guī)格和型號(hào)的風(fēng)機(jī)暢銷全國(guó)，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、印度等20多個(gè)國(guó)家，年產(chǎn)值超過(guò)120億元。# r" j" v: q6 m1 g/ e: ?
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)以地鐵為主的軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。廣水地鐵風(fēng)機(jī)順應(yīng)軌道交通發(fā)展，先后走進(jìn)武漢、貴陽(yáng)、成都、深圳、鄭州等地鐵市場(chǎng)，訂單突破億元。- `8 F: B& A- ]8 K2 V% X
廣水風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群在地鐵、環(huán)保、節(jié)能型風(fēng)機(jī)方面有40多項(xiàng)新工藝，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。廣水市委書(shū)記黃繼軍表示：“將牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞擦亮‘中國(guó)風(fēng)機(jī)名城’，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)地鐵裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！睆V水市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，該市將依托省級(jí)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建設(shè)風(fēng)機(jī)質(zhì)量提升示范區(qū)，形成年產(chǎn)百萬(wàn)臺(tái)套風(fēng)機(jī)生產(chǎn)能力。三峰透平公司副總經(jīng)理周濤說(shuō)：“對(duì)接地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施差異化發(fā)展，研發(fā)更高效節(jié)能的新型風(fēng)機(jī)，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)！”
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香菇產(chǎn)業(yè)基地：向規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化高端化方向發(fā)展
隨州作為“中國(guó)香菇之鄉(xiāng)”和中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，香菇年出口創(chuàng)匯5億美元以上，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值過(guò)百億元，居全國(guó)地級(jí)市前列。
向標(biāo)準(zhǔn)化要質(zhì)量。我市從香菇產(chǎn)業(yè)最前端的菌種、設(shè)備著力，完善“集中制棒”“無(wú)殘（留）烘干”“冷藏保鮮”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。全市唯一 一家國(guó)家一級(jí)菌種生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)——長(zhǎng)久菌業(yè)，實(shí)現(xiàn)了隨州自主研發(fā)香菇新品種的零突破。
向高端化要效益。我市支持現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備更新和工藝改造，開(kāi)發(fā)多功能食品、即食食品、保健食品等精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值。裕國(guó)菇業(yè)開(kāi)發(fā)的“香菇脆”等即食食品熱銷市場(chǎng)，品源現(xiàn)代成為全省唯一一家香菇醬出口資質(zhì)企業(yè)，自主研發(fā)生產(chǎn)的香菇醬出口勢(shì)頭火爆。$ i+ A* p5 C8 X/ |1 h0 f# o' \
向品牌培育要競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育“隨州香菇”國(guó)家品牌，“大洪山”等隨州香菇品牌名揚(yáng)世界。2018年，“隨州香菇”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證、入選全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌二十強(qiáng)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)徐鋒表示，下階段，我市將重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)體系完善、精深產(chǎn)品加工、精品名牌培育與宣傳等方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，打造國(guó)家級(jí)香菇產(chǎn)業(yè)基地。品源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司董事長(zhǎng)羅學(xué)品說(shuō)：“政府有引導(dǎo)，企業(yè)就有方向。建議我市通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植、生產(chǎn)、加工，提升香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)?！?br />
編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地:叫響編鐘文化品牌
1978年，隨州擂鼓墩出土的曾侯乙編鐘，改寫(xiě)了世界音樂(lè)史。( H% s5 Z7 \/ m+ u
2014年，市委、市政府決定，炎帝故里風(fēng)景區(qū)、隨州博物館、曾侯乙墓遺址聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。當(dāng)前，擂鼓墩國(guó)家考古遺址公園規(guī)劃、立項(xiàng)及相關(guān)建設(shè)工作也已正式啟動(dòng)，邁開(kāi)了曾隨文化走廊建設(shè)的第一步。9 b: D6 L7 s* T+ {3 Z: W! Y0 L
如何進(jìn)一步將曾侯乙編鐘為代表的曾隨文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？我市提出依托曾隨文化資源，打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地。我市正圍繞擂鼓墩、葉家山、文峰塔等保護(hù)區(qū)申請(qǐng)遺址公園建設(shè)，形成一線串珠的效果。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)青銅小鎮(zhèn)、編鐘音樂(lè)之都等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)音樂(lè)學(xué)校、人才，打造人才培養(yǎng)、音樂(lè)演繹、編鐘展示等為一體的中國(guó)音樂(lè)之鄉(xiāng)，現(xiàn)已獲得國(guó)家、省級(jí)2000萬(wàn)元的資金支持。
4月11日，市政府與卓爾控股有限公司簽署投資合作框架協(xié)議，啟動(dòng)隨悅青銅古鎮(zhèn)項(xiàng)目，推動(dòng)文旅名城、編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。卓爾控股有限公司董事長(zhǎng)閻志說(shuō)：“將高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)隨悅青銅古鎮(zhèn)項(xiàng)目，為品質(zhì)隨州建設(shè)貢獻(xiàn)‘卓爾力量’?！?br /> 文化產(chǎn)業(yè)是為城市發(fā)展提供澎湃動(dòng)力的新引擎。市文化和旅游局局長(zhǎng)曾云峰說(shuō)，將做好編鐘文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)一批編鐘文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，豐富編鐘文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系，打響編鐘文化品牌。
聚力打造四大產(chǎn)業(yè)基地
神農(nóng)風(fēng)
+ H7 R7 |5 s3 j: R" y特色產(chǎn)業(yè)挺起“品質(zhì)隨州”脊梁，四大產(chǎn)業(yè)基地夯實(shí)“品質(zhì)隨州”基石。
打造四大產(chǎn)業(yè)基地，是融入省委省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要，是對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極響應(yīng)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，是建設(shè)“品質(zhì)隨州”的時(shí)代召喚。* q6 y9 f2 W# j, i. }
四大產(chǎn)業(yè)基地相輔相成，是支撐隨州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四大基石”，共同為“品質(zhì)隨州”建設(shè)提供強(qiáng)大的支撐力。
打造四大產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，準(zhǔn)確地把握優(yōu)勢(shì)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步彰顯產(chǎn)業(yè)特色、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，就是要依托專汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)專汽產(chǎn)業(yè)向應(yīng)急救援領(lǐng)域進(jìn)軍、向智能制造轉(zhuǎn)型；依托風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地，搶搭軌道交通發(fā)展快車，加快風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)智能化改造，構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售經(jīng)營(yíng)于一體的高端地鐵裝備產(chǎn)業(yè)集群；依托香菇品牌優(yōu)勢(shì)打造香菇產(chǎn)業(yè)基地，把香菇品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在香菇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上下功夫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值，真正實(shí)現(xiàn)富民增收；依托曾隨文化資源打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)曾隨文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，叫響編鐘文化品牌。
打造四大產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵，項(xiàng)目是支撐，環(huán)境是保障。要實(shí)施柔性引才戰(zhàn)略，引進(jìn)培養(yǎng)更多創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才；要實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，注重全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域招商引資；要組織開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)惠企政策，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，深化“放管服”改革，強(qiáng)化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。