各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)是開(kāi)展信訪工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng);
(二)協(xié)調(diào)解決重要信訪問(wèn)題;
(三)督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí);
(四)綜合反映信訪信息,分析研判信訪形勢(shì),為黨委和政府提供決策參考;
(五)指導(dǎo)本級(jí)其他機(jī)關(guān)、單位和下級(jí)的信訪工作;
(六)提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議;
(七)承擔(dān)本級(jí)黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。
公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、電話(huà)、傳真、走訪等形式,向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。
對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(一)在機(jī)關(guān)、單位辦公場(chǎng)所周?chē)⒐矆?chǎng)所非法聚集,圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位,攔截公務(wù)車(chē)輛,或者堵塞、阻斷交通;
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具;
(三)侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)、單位工作人員,非法限制他人人身自由,或者毀壞財(cái)物;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪,或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(六)其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。
各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按照下列方式處理:
(一)對(duì)依照職責(zé)屬于本級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門(mén)處理決定的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位;情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府決定。
(二)涉及下級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。
(三)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以交由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
信訪人對(duì)信訪處理意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn),并予以書(shū)面答復(fù)。
信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)、單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)和其他機(jī)關(guān)、單位不再受理。
地方黨委和政府以及基層黨組織和基層單位對(duì)信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)查復(fù)核和涉法涉訴信訪事項(xiàng)已經(jīng)依法終結(jié)的相關(guān)信訪人,應(yīng)當(dāng)做好疏導(dǎo)教育、矛盾化解、幫扶救助等工作。
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