隨州市落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)成效顯著

隨州日報

奏響法治建設(shè)最強(qiáng)音

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——我市落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)成效顯著

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　　隨州日報全媒記者 王松
% X6 C# \+ z3 E/ Q" H　　法治建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，按照省委全面依法治省委員會第四次會議部署要求，加強(qiáng)黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治隨州、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法，做法治隨州建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”“實干家”，以上率下推動法治隨州建設(shè)不斷取得新成效，為打造“漢襄肱骨、神韻隨州”提供有力法治保障。
) T; [. `% O7 j! X2 s" f0 E5 H; G　　今日，本報刊登各縣市區(qū)和部分單位負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)中好的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步引領(lǐng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部知法懂法用法能力，提升依法決策、依法執(zhí)政的能力水平。  
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　　 彰顯法治力量維護(hù)公平正義
　　中共隨縣縣委 隨縣人民政府
　　今年以來，隨縣全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，圍繞全面依法治縣年度目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)中心、突出重點，著力打造法治化營商環(huán)境，解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)法治隨縣建設(shè)。
- ?- j! j6 y( ^+ c' X9 B* r6 I5 x* m& B　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力建設(shè)?？h委常委會會議多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、安排部署法治建設(shè)有關(guān)工作。今年以來，縣委中心學(xué)習(xí)組組織法治理論學(xué)習(xí)4次，縣政府黨組中心組組織會前學(xué)法8次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平法治思想專題講座（培訓(xùn)）2次。將各級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系、列入年終述職內(nèi)容。
　　堅持依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的應(yīng)用，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、審慎監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、交通運輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法。在全縣開展涉企行政執(zhí)法專項整治活動。
; |) j, D3 S. T) A0 o' d) K　　堅持法治引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。完善案件移送制度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范涉優(yōu)化營商環(huán)境案件移送工作暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了涉企業(yè)案件移送的要求。審慎適用強(qiáng)制措施，堅持為涉企優(yōu)化營商環(huán)境開啟訴前保全、訴前調(diào)解、訴訟執(zhí)行綠色通道。
　　堅持公正司法，著力維護(hù)社會公平正義。積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點工作，起草的12種文書模板被推廣在全市兩級四院使用?？h法院依法懲治犯罪，被省高院評為“掃黑除惡先進(jìn)單位”。
　　堅持普法宣傳教育，深入推進(jìn)法治社會建設(shè)。開展“美好生活-民法典相伴”主題宣傳活動，大力加強(qiáng)民法典宣傳教育。加強(qiáng)“法宣在線”國家工作人員學(xué)法用法平臺的推廣使用和督辦通報力度，壓實“誰普法誰執(zhí)法”普法責(zé)任制。深入推進(jìn)市域社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局。
+ b1 u/ a. G+ h　　2022年，隨縣法治建設(shè)工作將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》和《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和中央、省、市對全面依法治國戰(zhàn)略的系列部署，更好地發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升法治隨縣建設(shè)水平。  
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/ I" O2 n# t2 N( I+ _' Q　　 建設(shè)法治政府弘揚法治精神
$ l/ |/ D' q7 K) }　　中共廣水市委 廣水市人民政府
7 U+ u. B- ^: G0 o9 z0 d　　2021年，廣水市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把法治建設(shè)作為重大政治任務(wù)、關(guān)鍵頭等大事，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面依法治市各項工作走深走細(xì)走實、取得積極進(jìn)展。
　　在黨管司法上精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，召開依法治市委員會第三次會議，聽取法治建設(shè)工作匯報，研究解決有關(guān)重大問題。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以專題法治學(xué)習(xí)來提升市委依法執(zhí)政能力和水平，促進(jìn)政府班子運用法治思維推動改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定能力，進(jìn)而達(dá)成法治廣水建設(shè)共識，凝聚法治廣水建設(shè)合力。
　　在法治政府創(chuàng)建上精準(zhǔn)發(fā)力。高位推進(jìn)有力度、有成效，市委市政府將創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市作為一項重要的政治任務(wù)、一項崇高的政治榮譽(yù)，高度重視、高位推動、高頻調(diào)度。創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有方向，牢牢把握爭創(chuàng)“第一批省級法治政府建設(shè)示范市”目標(biāo)不動搖，按照“樹立標(biāo)桿、走在前列”的工作要求，確?！笆讋?chuàng)首成、高分創(chuàng)成”。法治宣傳有氛圍、有影響，整合各類平臺，利用各種載體，面向各個群體，開展全方位、多層次、立體化宣傳活動，營造濃厚法治宣傳氛圍。依法行政有環(huán)境、有機(jī)制，堅持循法而行，健全體制機(jī)制，突出依法行政。履行職責(zé)有擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新，堅持穩(wěn)定壓倒一切，充分發(fā)揮司法行政作用，認(rèn)真履責(zé)、負(fù)責(zé)、擔(dān)責(zé)。服務(wù)發(fā)展有作為、有形象，深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。
0 c+ t+ L# j% J　　在優(yōu)化法治化營商環(huán)境上精準(zhǔn)發(fā)力。始終堅持改革創(chuàng)新，不斷完善機(jī)制制度，建立涉企協(xié)同辦案機(jī)制，建立涉企多元解紛機(jī)制，建立破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機(jī)制，建立企業(yè)合規(guī)監(jiān)管機(jī)制。始終堅持監(jiān)督制約，不斷規(guī)范執(zhí)法司法，開展涉企案件評查，開展法律專項監(jiān)督，開展行政執(zhí)法監(jiān)督，開展涉企案件評估。始終堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷彰顯法治溫度，優(yōu)化行政審批服務(wù)，優(yōu)化公證便民服務(wù)，優(yōu)化聯(lián)通共建“一站式”法律服務(wù)，優(yōu)化“立審執(zhí)”辦案服務(wù)。  

　　 推進(jìn)依法行政營造良好環(huán)境
　　中共曾都區(qū)委 曾都區(qū)人民政府
　　今年以來，曾都區(qū)充分發(fā)揮依法治區(qū)統(tǒng)籌職能，以開展省定目標(biāo)“法治曾都建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，以法治化營商環(huán)境“指標(biāo)”評估為引領(lǐng)、以推進(jìn)依法行政為重點、以法治督查和法治考核為手段，奮力推進(jìn)與“活力曾都、魅力名城”地位相適應(yīng)的法治建設(shè)。
　　堅持壓實法治建設(shè)主體職責(zé)，不斷完善工作體制和機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治工作部署；加強(qiáng)責(zé)任落實，嚴(yán)格法治工作考核；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想；加強(qiáng)建章立制，推進(jìn)法治工作常態(tài)。
　　堅持做實法治建設(shè)保障措施，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。曾都區(qū)緊盯市場主體法治需求,印發(fā)《關(guān)于實施“十大行動”著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的通知》，采取一系列務(wù)實管用的工作舉措，為市場主體提供更加精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)和法治保障，努力打造最優(yōu)的法治化營商環(huán)境。營造組織健全的保障環(huán)境，把法治化營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。營造政企同心的社會環(huán)境，把法治化營商環(huán)境作為支撐市場的主戰(zhàn)場。營造法治引領(lǐng)的發(fā)展環(huán)境，把常態(tài)化法律服務(wù)作為保障市場的基本功。營造良性循環(huán)的治理環(huán)境，把審慎化行政執(zhí)法作為激活市場的加速器。營造整治高效的監(jiān)督環(huán)境，把常態(tài)化管理機(jī)制作為治理市場的源動力。
　　堅持落實嚴(yán)格依法行政，不斷提升法治政府建設(shè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。充分發(fā)揮法律顧問在提升依法行政能力中的重要作用。嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋工作。創(chuàng)建全省行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋示范區(qū)。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。
　　堅持夯實普法責(zé)任制，不斷提升普法成效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。積極開展法治宣傳教育培訓(xùn)活動。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。切實加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。堅持普法依法治理。
6 C4 T5 _8 Y8 Y　　下一步，曾都區(qū)將聚焦重點任務(wù)，聚集短板弱項，扎實抓好整改。突出做好四方面工作：堅持“三治融合”全到位，讓治理更到位。堅持“三項制度”全覆蓋，讓執(zhí)法更公平。堅持“三度服務(wù)”全落地，讓營商更法治。堅持“3+”模式全創(chuàng)新，讓普法更精細(xì)。  
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4 N' q0 l/ i" y. O$ }　　 強(qiáng)化法治建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展
3 n, N! ?3 K$ o, r$ m) B3 l　　隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會
( N, `" k; T& Y1 u+ I6 x8 A　　今年以來，隨州高新區(qū)圍繞中心工作，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治高新為牽引，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，把加快法治高新建設(shè)的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快打造產(chǎn)業(yè)新城提供良好的法治環(huán)境。
+ [* p/ h3 G" B& U　　突出法治引領(lǐng)，持續(xù)深化法治政府建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級的辦法，逐級夯實了依法行政工作責(zé)任。加強(qiáng)能力建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，將學(xué)法內(nèi)容納入理論中心組學(xué)習(xí)計劃和黨員干部培訓(xùn)計劃，提高依法行政意識和能力。嚴(yán)格考核督辦，將法治政府建設(shè)考評納入年度目標(biāo)責(zé)任考評范圍并嚴(yán)格組織實施，對存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督辦整改，推動各級行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政。
　　深化制度建設(shè)，全面提升行政管理效能。完善行政決策機(jī)制，制定《隨州高新區(qū)黨工委管委會工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確決策權(quán)限，提高決策質(zhì)量和效率。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格依法行政，防止亂發(fā)文件，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)禁以部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義制發(fā)行政規(guī)范性文件。發(fā)揮法律顧問作用，聘請湖北神農(nóng)律師事務(wù)所作為管委會法律顧問團(tuán)，為高新區(qū)的重大行政決策及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
　　優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化“放管服”改革，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運行，推動高新區(qū)管理服務(wù)升級。落實政務(wù)公開制度，對政務(wù)公開的主體、范圍、內(nèi)容、形式等方面做了詳細(xì)規(guī)定，加強(qiáng)了信息公開工作的制度保障。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理，精準(zhǔn)指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)工作，縱深推進(jìn)“百日整治攻堅戰(zhàn)”，組織舉辦“安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?
# D0 k: A" x+ f/ y4 S$ N+ U! }　　強(qiáng)化部門履職，全面從嚴(yán)推進(jìn)依法監(jiān)管。提升城管執(zhí)法力度，扎實開展了城鎮(zhèn)環(huán)境秩序集中整治、違建別墅的清理、違建房屋拆除等各類專項整治，取得了明顯成效。落實環(huán)境保護(hù)督查，保持執(zhí)法高壓，圍繞城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，結(jié)合環(huán)保督察問題整改。嚴(yán)格市場監(jiān)督管理，落實“證照分離”全覆蓋試點工作,全面推行多證合一、“210”標(biāo)準(zhǔn)、非禁即入、簡易注銷、住所申報承諾制等各項改革,探索推行“容缺辦理”。  

1 u9 \$ |$ ~- j9 L: M4 e　　 堅持法治引領(lǐng)突出服務(wù)大局
# c# F) Q  y8 J2 ]8 G　　大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委、管委會
　　今年以來，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)法治工作在市委依法治市辦和黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決落實市委市政府關(guān)于法治工作的各項決策部署，圍繞景區(qū)工作大局，景區(qū)法治建設(shè)再上新臺階。
　　提高政治站位，高度重視法治工作。領(lǐng)導(dǎo)重視，凡事法字當(dāng)頭，決策必以法治，并將法治績效納入工作全局中予以考核運用，全力帶動全區(qū)干部職工的法治思維、法治信仰的培育、踐行。精心部署，制定了《大洪山風(fēng)景名勝區(qū)2021年法治政府建設(shè)工作要點》，將法治建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，穩(wěn)步夯實法治政府建設(shè)工作責(zé)任。加強(qiáng)能力建設(shè)，重視法治培訓(xùn)和法治教育，提升干部依法履職能力。
5 S7 ?4 j, }: \) D5 Q' S* E　　加大執(zhí)法監(jiān)督力度，積極促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法“三項制度”，認(rèn)真落實行政執(zhí)法事前、事中、事后公開，增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度，確保行政處罰案件的公開、公平、公正。努力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員樹立為民執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的思想意識，全面提升他們的執(zhí)法水平。
2 p  T% `2 E7 o. @+ r　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推景區(qū)跨越式發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《隨州市營商環(huán)境提升行動實施方案》60條措施，努力營造“人人都是營商環(huán)境、人人參與營商環(huán)境”的良好社會氛圍。完善政務(wù)服務(wù)事項，對照公共服務(wù)事項目錄清單進(jìn)一步壓縮辦事時限，最大程度減少企業(yè)群眾辦事申請材料，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。主動服務(wù)企業(yè)，助企排憂解難，開展了“清、減、降”專項行動，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
. i# |7 c7 I) ]　　圍繞景區(qū)工作大局，提升公共法律服務(wù)水平。依托法律顧問制度實現(xiàn)科學(xué)有效決策，樹好公開、公正、透明、誠信政府形象。積極開展法律咨詢和法治體檢活動，全區(qū)政法單位深入基層，積極開展法律咨詢活動。切實將矛盾化解在基層，開展矛盾糾紛排查摸底，分類分級“三調(diào)聯(lián)動”，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。
' c0 w2 o0 s4 ~5 W: g　　切實抓好普法宣傳，努力提升全社會法治素養(yǎng)。落實普法責(zé)任制，全方位推進(jìn)普法工作，出臺了“八五”普法相關(guān)文件，成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了普法責(zé)任清單制度和評估機(jī)制，落實“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”,推動各級各單位履行普法責(zé)任。  
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2 q7 C: D) e9 A8 y$ l　　 依法構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
　　隨州市總工會黨組書記、常務(wù)副主席王強(qiáng)
　　2021年，市總工會緊緊圍繞全市普法依法治理工作的總要求，以黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”為主線，大力推進(jìn)工會工作法治化建設(shè)，推動“八五”普法落實落細(xì),不斷提高工會依法維權(quán)水平，在維護(hù)職工合法權(quán)益、化解勞動關(guān)系矛盾糾紛上體現(xiàn)了工會作為。
: q8 X; r& o3 _  ^, u　　從嚴(yán)依法治會，推進(jìn)工會法治建設(shè)制度化。加強(qiáng)法治領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范責(zé)任。制定了《主席辦公會議事規(guī)則》《黨組議事決策制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度》等制度文件，落實重大決策合法性審查和黨內(nèi)規(guī)范性文件報備。聚焦關(guān)鍵少數(shù)，定期組織學(xué)習(xí)。健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部、公職人員參加“干部在線”、“法宣在線”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”測試學(xué)習(xí)，做到全覆蓋、無遺漏。加強(qiáng)激勵機(jī)制，壯大專業(yè)隊伍。建立一支專兼職相結(jié)合的工會法律人才隊伍，構(gòu)筑了覆蓋市縣兩級工會的職工法律服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò)。
1 z3 z; T# \, K( Z　　推行法治惠民，營造法治宣傳良好環(huán)境。組織職工法律服務(wù)團(tuán)、法律顧問深入到農(nóng)民工集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)及工地開展公益法律服務(wù)活動，今年共成立了5個法律服務(wù)小分隊，深入開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。開展“促進(jìn)工作場所性別平等，依法維護(hù)女職工權(quán)益”普法宣傳活動，引導(dǎo)女職工提高勞動保護(hù)和法治維權(quán)意識。開展民法典線上宣傳，在隨州工會微信公眾號上開辟工會說維權(quán)欄目，用實際生動的案例分析講解，以案釋法，引導(dǎo)廣大職工尊法守法，養(yǎng)成自覺守法意識。開展憲法日宣傳，邀請專業(yè)律師現(xiàn)場開展法律法規(guī)政策咨詢，向廣大職工普及法律知識、增強(qiáng)學(xué)法用法維權(quán)意識，引導(dǎo)職工群眾通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。
$ _0 O6 J8 @0 h  j9 N4 y8 g　　主動靠前服務(wù)，化解勞動關(guān)系矛盾糾紛。拓寬維權(quán)渠道，暢通線上線下信訪平臺。依托縣級以上職工服務(wù)中心，設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、“12351”職工維權(quán)熱線和“陽光信訪”平臺作用，暢通廣大職工工訴求反映通道，為職工維權(quán)建立了“綠色通道”。加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮專職集體協(xié)商指導(dǎo)員作用，有效促進(jìn)了全市集體協(xié)商工資規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)。推進(jìn)“法院+工會”模式，積極建立勞動爭議訴調(diào)對接機(jī)制，引導(dǎo)職工依法理性維權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)合法規(guī)范用工，有效化解了勞動爭議，優(yōu)化了法治環(huán)境。  
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1 I$ t3 _  \2 q) O: c　　 堅持依法行政深化交通治理
　　隨州市交通運輸局黨組書記、局長儲云
. |* ]+ S) R$ q, g1 o　　隨州市交通局法治建設(shè)工作在市政府的指導(dǎo)支持下，以深化法制改革為動力，以提高隊伍素質(zhì)為根本，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點，全面推進(jìn)了依法治交、依法行政工作開展，取得了顯著成效。
　　抓組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把交通法制工作作為每年交通工作的重點，擺上重要議事日程，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置，層層落實。推進(jìn)普法依法治理，制定“八五”普法規(guī)劃和年度普法工作計劃，每年制定法治工作要點、普法學(xué)習(xí)計劃，做到有計劃、有安排，使普法工作有目標(biāo)、按步驟，有序推進(jìn)。落實法律顧問制度，聘請專業(yè)法律顧問，遇到重大事項及時咨詢法律顧問。
　　抓教育實效，增強(qiáng)法治工作能力。領(lǐng)導(dǎo)干部“率先學(xué)”，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持學(xué)法、用法、守法，不斷提高自身法治素養(yǎng)。執(zhí)法人員“預(yù)先學(xué)”，加強(qiáng)對新進(jìn)執(zhí)法人員推行“三前培訓(xùn)”制，即新進(jìn)人員上崗前、換崗人員工作前、新法律法規(guī)實施前，都要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。
! [1 k3 _+ r3 X% u+ `# Q; h# u　　落實三項制度，提升交通運輸服務(wù)效能。出臺方案，大力開展宣傳培訓(xùn)，宣傳“三項制度”的基本精神、主要內(nèi)容和重要意義。嚴(yán)格執(zhí)法公示制，規(guī)范政務(wù)辦理流程、時效、考核制度等，在網(wǎng)站定期公示執(zhí)法檢查計劃、行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格行政執(zhí)法結(jié)果審核制度，重大案件審核不過關(guān)，不得作出重大行政執(zhí)法決定。
  \/ L6 p! I8 V* ^* h. R! J　　扎實有效，專項工作進(jìn)展有序。按照清理文件專項行動要求，對規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律水平。落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和首次輕微違法容錯清單。開展“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管及互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入工作。
　　嚴(yán)格整改，開展涉企行政執(zhí)法突出問題整治行動工作。高度重視安排部署，堅持問題導(dǎo)向，對近3年來12328受理的投訴案件、政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言、被各級組織查處和被媒體曝光的典型案件、執(zhí)法評議考核收集的問題進(jìn)行了排查，摸清了群眾關(guān)心和聚焦的突出問題。結(jié)合執(zhí)法整治活動，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦實事項目清單。  
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　　 讓應(yīng)急管理與法同行
: O6 n6 a! v( X- y1 a7 X2 F　　隨州市應(yīng)急管理局黨委書記、局長劉耘禾
　　今年以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，市應(yīng)急管理局以落實“三項制度”為抓手，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為著力點，深入開展涉企執(zhí)法突出問題專項整治，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，法治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
　　積極做好法治建設(shè)工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范運行。制定應(yīng)急管理行政執(zhí)法日常監(jiān)管工作計劃，明確監(jiān)管內(nèi)容和形式，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范、公正。積極做好法制審核工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極應(yīng)對行政復(fù)議、訴訟案件，持續(xù)推動“三項制度”貫徹落實，完成規(guī)范性文件和證明事項清理工作，加強(qiáng)執(zhí)法人員日常管理，開展典型執(zhí)法案例上報工作，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。
　　積極推動普法工作，促進(jìn)應(yīng)急管理依法治理。積極謀劃工作部署，制定普法依法治理工作要點、安全宣傳“五進(jìn)”工作方案和“八五”普法工作方案，積極推動工作有效開展。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，普及宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，積極推動法治宣傳“五進(jìn)”工作，廣泛開展新修訂《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法過程普法，廣泛組織普法網(wǎng)絡(luò)知識競賽。
　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)“依法治安”?？茖W(xué)編制執(zhí)法檢查計劃，制定了《2021年隨州市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》，嚴(yán)格按照執(zhí)法計劃的內(nèi)容和任務(wù)開展。扎實推進(jìn)行政執(zhí)法和事故調(diào)查工作，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)信訪舉報問題核查，做好事故涉刑人員移交案件的辦理，開展涉安案件企業(yè)合規(guī)工作。認(rèn)真開展涉企行政執(zhí)法專項整治，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力和公信力，營造良好企業(yè)營商環(huán)境。
+ D6 s) w2 H6 i　　提升行政審批政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)行政許可和政務(wù)公開工作，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革工作，全面清理了省市縣鄉(xiāng)村五級依申請及公共服務(wù)事項，建立了實施清單。繼續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作，繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作，嚴(yán)格落實政務(wù)公開。積極開展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”覆蓋落實工作。  

5 a8 r+ M) {% K4 s2 m3 ~　　 構(gòu)建法治政府提升服務(wù)水平
　　隨州市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長王茂芳
$ f- Z; `3 F; B* s" a# V1 E　　2021年以來，市政數(shù)局切實將法治政府建設(shè)貫穿全局工作始終，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)交易監(jiān)管、提高依法行政水平，為落實法治政府建設(shè)工作提供了有力保障。
( {+ L' V, M& E* b　　強(qiáng)化依法行政，法治政府建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請專職法律顧問，明確法律工作職責(zé)，制定《2021年度法治工作實施方案》，召開專題會議進(jìn)行安排部署，將法治建設(shè)工作納入年度考核，做到年初有計劃、平時有檢查、年終有總結(jié)，確保推動法治政府建設(shè)工作有序開展。
　　強(qiáng)化“三項制度”，執(zhí)法流程進(jìn)一步規(guī)范。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》，細(xì)化執(zhí)法公示、執(zhí)法過程、重大執(zhí)法決定法制審核等工作流程，在行政執(zhí)法過程中，主動亮證執(zhí)法，告知權(quán)利義務(wù)，對執(zhí)法全過程形成案卷資料，對重大行政執(zhí)法決定嚴(yán)格法制審核。
( g! Z& N- s* n# i. b　　強(qiáng)化普法宣傳，法治效果進(jìn)一步提升。健全普法制度，制定“八五”普法責(zé)任清單，營造了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)、機(jī)關(guān)干部普遍學(xué)的濃厚氛圍。推進(jìn)法治宣傳，充分利用政務(wù)公開欄目、招投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站、宣傳標(biāo)語、報紙等，加大對招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
7 _7 X" j0 A) l0 ]6 k/ u　　專注流程再造，優(yōu)化辦事方式。深入推進(jìn)審批方式創(chuàng)新，全力推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”，推進(jìn)審批提速、服務(wù)提效。
; Y) B. b- L5 Q+ O- t! E3 }3 K　　創(chuàng)新服務(wù)舉措，推進(jìn)體驗升級。堅持以人民為中心，想企業(yè)群眾之所想，急企業(yè)群眾之所急，根據(jù)實際辦事中發(fā)現(xiàn)的新情況，主動作為，切實推出多種便民措施，有效增強(qiáng)了企業(yè)群眾的滿意度獲得感。
: p. S% }# ?+ {8 m( s　　深化“五減”行動，打造“五最”政務(wù)。深入開展政務(wù)服務(wù)減事項、減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動次數(shù)“五減”專項行動取得的成效。通過對審批做“減法”、服務(wù)做“加法”，企業(yè)群眾“高效辦成一件事”的獲得感不斷提升。
　　推動數(shù)字政府建設(shè)，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化頂層設(shè)計，研究制訂《“數(shù)字隨州”建設(shè)實施方案》，積極籌劃數(shù)字隨州建設(shè)推進(jìn)會，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)健區(qū)域一體化平臺和公安社會大數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)。提升電子證照簽章覆蓋率，提供自動化、智能調(diào)用方式，服務(wù)線上線下辦事減材料。  
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8 j+ Z2 i; i& {8 |- U2 |. n! r　　 依法把關(guān)服務(wù)發(fā)展
+ z* U3 [1 m, W! V; K3 v. P　　隨州海關(guān)黨委書記、關(guān)長劉大志
& a6 |& i# S: M/ U; x9 ~* w　　2021年，隨州海關(guān)全面推進(jìn)“政治建關(guān)、改革強(qiáng)化、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴(yán)治關(guān)”五關(guān)建設(shè)，為隨州海關(guān)依法把關(guān)，更好服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。隨州海關(guān)黨委高度重視法治建設(shè)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為每周黨委碰頭會和每月形勢分析與工作督查例會第一議題，確保不折不扣落實到位。
, U. f' U3 m. f4 b& j2 P0 P4 {　　健全機(jī)制制度，堅持科學(xué)依法決策。全面加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理。結(jié)合“強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范作業(yè)、提升效能”專項活動全面梳理新建及完善關(guān)區(qū)制度，在決策中始終堅持“依法決策、民主決策、科學(xué)決策、規(guī)范決策”原則，堅決做到按制度管人管事。
　　加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)關(guān)員法治意識和履職能力。通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，組織廣大關(guān)員日常學(xué)法，取得了良好的效果。通過支部主題黨日、關(guān)務(wù)會、中心組學(xué)習(xí)等形式多次開展專題學(xué)法。通過崗位練兵、崗位執(zhí)法資質(zhì)考試不斷提升關(guān)員的執(zhí)法能力。
　　依法把關(guān)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。隨州海關(guān)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，做到“法定責(zé)任必須為”，“法無授權(quán)不可為”，嚴(yán)格按照武漢海關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)法方面的操作指引細(xì)化文件，按規(guī)定權(quán)限和程序，規(guī)范執(zhí)法。多年來，隨州海關(guān)未發(fā)生一起行政爭議等執(zhí)法矛盾糾紛。
　　加強(qiáng)法治宣傳，營造濃厚的法治氛圍。高度重視普法工作，落實好“誰執(zhí)法誰普法”，通過多種途徑扎實向進(jìn)出口企業(yè)及社會做好普法宣傳活動。緊抓各關(guān)鍵時間節(jié)點做好普法，注重運用新媒體做好普法宣傳，將每一次執(zhí)法場地打造為普法陣地。
" |( G! `* S% @1 A3 R, c　　打造法治文化陣地，提升法治素養(yǎng)。著力深化法治文化陣地建設(shè)，以新辦公場所建設(shè)為契機(jī)，因地制宜重點打造了“法治花園、法治長廊，法治樓道、法治書屋”等法治文化場景，注重發(fā)揮陣地的社會效果，讓關(guān)員和廣大進(jìn)出口企業(yè)及群眾在潛移默化中體驗法治精神、接受法治熏陶、提升法治素養(yǎng)。

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